Решение № 2-1647/2019 2-1647/2019~М-2110/2019 М-2110/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1647/2019

Дело №2-1647/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Чебанове К.А.

С участием истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Представителя администрации МО Туапсинский район: ФИО4

Представителя Министерства ГО и ЧС по Краснодарскому краю ФИО6

А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации МО Туапсинский район о признании права и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение мер государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании права и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение мер государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 подержали исковые требования, при этом истец ФИО3 пояснил, что они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года <...> была затоплена полностью. Факт причинения ущерба имуществу подтверждается актом обследования, составленного выездной комиссией в соответствии с Приказом Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 20 апреля 2017 года № 65. Более того, согласно заключению специалиста № 10/2019 от 11.01.2019 года, основные несущие конструктивные элементы <...> после стихийного бедствия в неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатационные характеристики ухудшились до состояния, напрямую угрожающего здоровью людей, сохранности инженерных систем. Учитывая, что дальнейшее проживание в квартире является опасным для здоровья, то имеется факт полной утраты указанного недвижимого имущества. Просит признать право на получение мер государственной поддержки в денежной форме – в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Представитель администрации МО Туапсинский район действующая по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что решения о признании аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года жилого помещения №58 дома № 1, по ул.Зеленая, в с.Кривенковское, Туапсинский район, не имеется. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края действующий по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что оснований для удовлетворения исковых требования не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – представитель администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу о том. что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 03.09.2019г. № 583/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

Согласно ч.1 и 2 ст.1 указанного закона (в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4057-КЗ) право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: 1) собственники указанных жилых помещений (далее - собственники) и члены их семей; 2) члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, не имеющим в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющим в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законом Краснодарского края.

В целях реализации данной нормы Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2019 года №583 "Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, являющимся нанимателями указанных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, и членам их семей и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. N 891 "Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края" внесены аналогичные изменения в п. 1.2 Порядка.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя, утраченного в результате ЧС жилого помещения, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Судом установлено, что истцы являются гражданами РФ, и зарегистрированы и постоянно проживают по адресу <...>.

Собственником квартиры является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЖ 588404 от 26.05.2010 года.

Пострадавшее жилое помещение – квартира № 58, принадлежащая ФИО1 расположена в жилом многоквартирном пятиэтажном доме.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года, жилое помещение по адресу <...>, было затоплено полностью, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 24.10.2018 года,

Согласно акту обследования утраченного имущества граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 24.102018 года имущество в жилом помещении утрачено полностью.

Согласно заключению специалиста ООО «СтройНадзор» №10/2019 от 11.01.2019 года, изготовленной по заказу собственника жилого помещения основные несущие конструктивные элементы <...> после стихийного бедствия природного характера, произошедшего 24 октября 2018 года находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатационные характеристики ухудшились до состояния, напрямую угрожающего здоровью людей, сохранности инженерных систем.

Вместе с тем, Право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО Туапсинский район было принято решение о том, что жилой дом, в котором находится квартира истцов, подлежит капитальному ремонту.

Данное решение администрации истцами не обжаловалось.

Также, судом установлено, что администрацией МО Туапсинский район решения о признании аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года жилого помещения №58 дома №1 по ул.Зеленая, с.Кривенковское, Туапсинского района не принималось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение, в котором проживали истцы, не признано в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, находится на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома, оснований для предоставления истцам государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 администрации МО Туапсинский район о признании права и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 года и получение мер государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________