Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, в обоснование которого указано, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного и земельного налогов, однако обязанность по их уплате им не выполнена, направленное в его адрес требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму налогов <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. в установленный срок не исполнено, указанная задолженность не погашена. Поскольку в связи с непринятием налоговым органом в срок решения о взыскании задолженности, ДД.ММ.ГГГГ. истек установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд с настоящим иском, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом; в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

В предварительное судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещался судом надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по имеющемуся в материалах дела адресу его места жительства, возвращена в суд по истечении срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, административного ответчика ФИО2

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 1, 3, 4 п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, в связи с чем за <данные изъяты> налоговым органом ему были исчислены транспортный и земельный налоги.

В установленный срок налогоплательщиком ФИО2 сумма начисленного налога уплачена не была, в связи с чем в его адрес направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на сумму налогов <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в том числе задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., которое в установленный срок - до 5ДД.ММ.ГГГГ. исполнено не было.

Таким образом, срок обращения с административным иском в суд истек ДД.ММ.ГГГГ., в то время как Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд административный истец, указывает на уважительность причин пропуска процессуального срока ввиду непринятия в срок налоговым органом решения о взыскании задолженности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Принимая во внимание, приведенные выше разъяснения Верховного Суда РФ, и учитывая публичный характер правоотношений, указанную административным истцом причину пропуска срока нельзя признать уважительной, поскольку при соблюдении налоговой инспекцией разумной степени осмотрительности и заботливости, отсутствовали объективные препятствия для своевременного обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный законом срок, административным истцом не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Т.С. Куликова