Решение № 2-1901/2017 2-1901/2017~М-1133/2017 М-1133/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1901/2017

Дело № 2-1901(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Рустамове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, Советской районной администрации города Брянска, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО2, действуя в интересах истца ФИО1 по доверенности, обратился в суд с указанным иском к Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что квартира <адрес> принадлежала на праве собственности А.. Семья истца из трех человек: истец, супруга ФИО3 и несовершеннолетняя дочь К.В., <дата> рождения, на протяжении более 7 лет постоянно проживает в данной квартире. Супруга истца ФИО3 зарегистрирована в жилом доме, признанном непригодным для проживания, по <адрес>, и является малоимущим гражданином. Истец состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 04.09.2015г., по состоянию на 01.04.2016 под № 2265.

Собственник квартиры <адрес> А. умер <дата> Наследников у умершего не имелось. Данное жилое помещение является выморочным имуществом и принадлежит муниципальному образованию «город Брянск». В период проживания в указанной квартире истец нес в полном объеме обязанности, приходящиеся на нанимателя жилого помещения, предусмотренные частью 3 ст. 67 ЖК РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в частности квартиру <адрес>, на состав семьи из 3-х человек.

Определениями Советского районного суда г. Брянска от 18.04.2017 и от 03.05.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Советская районная администрация г. Брянска, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 и Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО4, действующий в интересах ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО5, ведущий специалист сектора судебно-исковой работы правового управления, действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для предоставления истцу спорной квартиры по договору социального найма.

3-е лицо ФИО3 полагала заявление законным и обоснованным, просила его удовлетворить, ссылаясь на то, что проживает в указанной квартире длительное время, несет бремя содержания расходов.

Представитель 3-го лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства ФИО6, юрисконсульт группы опеки и попечительства, действующая по доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку не усматривается нарушение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.

Представители ответчиков Советской районной администрации и Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В заявлении на имя суда начальник Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 14.03.2008г. между Советской районной администрацией г. Брянска, действующей от имени собственника жилого помещения Муниципального образования г. Брянск, (Наймодатель) и Д.Е.В. (Наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения на территории г. Брянска № 542, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи (К.Н.В. - мать, ФИО1 - брат, Б.В.А. - бабушка, Д.Д.М. - дочь) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящей из одной комнаты в отдельной квартире, жилой площадью 8,4 кв.м, по <адрес>

В соответствии со справкой ООО "РИРЦ" Брянской области от 30.01.2017г. № 302316 по <адрес>, зарегистрированы: Д.Е.В., Д.М.В., Д.Д.М., <дата> рождения, Д.Н.М., <дата> рождения, ФИО7, <дата> рождения, К.Н.В., Б.В.А.

Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, а дом, в котором оно находится, подлежит сносу, что подтверждается постановлением Брянской городской администрации от 11.11.2016г. № 3953-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18.12.2015 года № 4301-П «Об утверждении списка и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению».

Взамен сносимого жилья постановлением Брянской городской администрации от 18.01.2017г. № 119-п Д.Е.В.на состав семьи 8 человек (К.Н.В. - мать, ФИО1 - брат, К.В. - племянница, Б.В.А. - бабушка, Д.Д.М. - дочь, Д.М.М. - сын, Д.М.В. - муж) предоставлено благоустроенное жилое помещение – <адрес>

Решением Советского районного суда г. Брянска от 22.05.2017г. Д.Е.В., Д.М.В., Д.Д.М., Д.Н.М., ФИО8 В., Б.В.А. выселены из жилого помещения, расположенного <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное <адрес>

Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 21.10.2015г. № 378-р, ФИО1 признан малоимущим и принят на жилищный учет для получения жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, с 04.09.2015г., составом семьи: два человека, в том числе, дочь К.В., <дата> рождения. По состоянию на 01.04.2016г. его номер по общей очереди в Советской районной администрации г. Брянска - 2265.

<дата> ФИО1 и П.М.Н. заключили брак, после чего жене была присвоена фамилия ФИО9. В соответствии со свидетельством о рождении сер. I-МР №... родителями К.В., <дата> рождения, являются ФИО1 и ФИО3

Супруга истца ФИО3 зарегистрирована по <адрес>.

Постановлением Хмелевской сельской администрации Выгоничского района Брянской области от 18.10.2016г. № 111 ФИО3 на основании протокола жилищной комиссии от 18.10.2016г. поставлена на льготную очередь по договору социального найма (как малоимущая) для улучшения жилья.

В соответствии с Отчетом по результатам технического обследования индивидуального жилого дома по <адрес>, с оценкой пригодности его для постоянного проживания, составленного ООО "Брянский инженерный центр "Кран" в 2016г., указанный индивидуальный жилой дом относится к категории непригодных для постоянного проживания; надежность жилого дома и необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности проживающих в нем жителей не обеспечены.

При обращении истца в Брянскую городскую администрацию о предоставлении по договору социального найма квартиры <адрес> письмом от 21.02.2017г. № 439грко было отказано.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений, суд принимает во внимание следующее.

Из дела следует, что однокомнатная квартира <адрес> принадлежала А. на праве собственности на основании договора передачи квартиры (дома) в собственность №... от <дата>., зарегистрированного в УФРС службы по Брянской области <дата>. за №...

<дата>. А. умер (запись акта о смерти №... от <дата>.). После его смерти осталась бесхозяйное имущество - выше указанная квартира. <дата> нотариусом Н., ВРиО нотариуса Брянского нотариального округа Б., Муниципальному образованию "город Брянск" в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации выдано свидетельство о праве на наследство по закону сер. №.... наследство состоит из квартиры, находящейся <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.05.2017г. правообладателем квартиры, находящейся <адрес>, является Муниципальное образование город Брянск, номер государственной регистрации №... от <дата>

Доводы 3-го лица ФИО3 о том, что она проживает в указанной квартире около 10 лет, ухаживала за А. до его смерти, не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

С момента государственной регистрации права собственности и до момента смерти <дата> собственник А. сделок с принадлежащей квартирой не совершал, наследников у него не имелось. ФИО3 не была зарегистрирована в указанной квартире.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на территории которого данное жилое помещение расположено.

На основании изложенного, на квартиру <адрес>, кадастровый №..., общей площадью 32,9 кв.м, зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Брянск на основании свидетельства праве на наследство по закону, выданного Н. ВрИП нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области от <дата>, реестровый №....

В соответствии с Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 N 95, Управление является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, и организационно-технические функции по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулировании таких разрешений, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе".

В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

ФИО1 и ФИО3, как малоимущие, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с общими нормами жилищного законодательства по договору социального найма должно быть предоставлено помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым объектам.

Требования к жилым помещениям установлены, в том числе разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016).

Учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным, и подлежащим сносу, соответственно испрашиваемое помещение непригодно для проживания и заключение в отношении его договора социального найма противоречит вышеуказанным нормам.

Доводы истца и 3-го лица ФИО3 о том, что взамен ветхого жилья им предоставлена однокомнатная квартира на состав семьи из 8 человек, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а потому иные обстоятельства (статья 58 Жилищного Кодекса Российской Федерации) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения условий, во внимание не принимаются.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Брянской городской администрации, Советской районной администрации города Брянска, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 30 мая 2017 года