Решение № 2А-256/2025 2А-256/2025~М-185/2025 М-185/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-256/2025

<Цифры изъяты>

Дело №2а-256/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья – Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Бахтай» о возложении обязанности обеспечить установку дорожных знаков,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Бахтай» о возложении обязанности обеспечить установку в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения перед нерегулируемым перекрестком <Адрес изъят> и <Адрес изъят> дорожного знака, предусмотренного проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Бахтай»: 2.1 «Главная дорога» (+000), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аларского района с привлечением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в <Адрес изъят>, в ходе которой установлено отсутствие перед нерегулируемым перекрестком <Адрес изъят> и <Адрес изъят> дорожного знака, предусмотренного проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Бахтай»: 2.1 «Главная дорога» (+000). Невыполнение требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, несовершеннолетних участвующих в дорожном движении на территории МО «Бахтай», причинение имущественного вреда транспортным средствам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Бахтай» ФИО1 направил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие и о согласии с требованиями прокурора.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Администрация муниципального образования «Аларский район» решением Думы МО «<Адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-РД «О передаче администрацией МО «<Адрес изъят>» осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» передала осуществление части своих полномочий муниципальному образованию «Бахтай».

Согласно решению Думы муниципального образования «Бахтай» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-ДМО «О принятии администрацией муниципального образования «Бахтай» осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения», администрация МО «Бахтай» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено пунктами 9, 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (далее по тексту – Классификация), в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог (пп.1 п.9 Классификации). В состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, установка недостающих дорожных знаков (пп.1 п.10 Классификации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой Аларского района Иркутской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с. Бахтай Аларского района.

В ходе проверки установлено отсутствие перед нерегулируемым перекрестком <Адрес изъят> и <Адрес изъят> дорожного знака 2.1 «Главная дорога». Дорога, на которой предоставлено право преимущественного проезда нерегулируемых перекрестков.

Доводы административного искового заявления подтверждаются: решением о проведении проверки, актом проверки, проведенной с участием старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», актом обследования улично-дорожной сети и выявленных недостатков, представлением об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, ответом на представление, проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Бахтай» <Адрес изъят>, решением Думы МО «<Адрес изъят>», решением Думы МО «Бахтай», уставом Бахтайского сельского поселения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку отсутствие вышеуказанного дорожного знака создает угрозу жизни и здоровья, граждан, несовершеннолетних являющихся участниками дорожного движения, причинения имущественного вреда транспортным средствам, обязанности по установке дорожных знаков в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения должны быть возложены на администрацию муниципального образования «Бахтай».

Учитывая существо выявленных нарушений, напрямую связанных с безопасностью дорожного движения, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения по требованию прокурора.

Ответчик в силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Бахтай» обеспечить установку в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения перед нерегулируемым перекрестком <Адрес изъят> и <Адрес изъят> дорожного знака, предусмотренного проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Бахтай»:

- 2.1 «Главная дорога» (+000).

Установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.