Постановление № 5-14/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-14/2018

Материал № 5-14/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

170171,<...>,

21 февраля 2018 года

Судья Спировского районного суда Тверской области Кузьмина В.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев представленные ВРИО начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>, ФИО1 <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес><адрес>, официально не трудоустроенного, разведенного, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: 20 февраля 2018 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, сотрудниками ОВ ППСП Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» выявлено, что гражданин Украины ФИО2 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. На территорию Российской Федерации въехал 10 октября 2014 года по иностранному паспорту гражданина Украины №........, выданному 02 февраля 2008 года Чудновским РОУМВД Украины в Житомирской области, и миграционной карте 1414 О388576 на срок по 09 января 2015 года. По истечении указанного срока ФИО2 не предпринял действий по продлению срока своего пребывания в соответствии с действующим законодательством, уклонился от выезда в страну своего постоянного проживания - Украину, с 10 января 2015 года находился в РФ без постановки на миграционный учет, проживая без регистрации по адресу: <адрес>, тем самым, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, своими действиями гражданин Украины ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, раскаялся, пояснил, что последний раз он въехал на территорию РФ и находится в России с 10 октября 2014 года по настоящее время, срок пребывания на территории РФ у него закончился в январе 2015 года, в установленном порядке не продлевался, регистрации на территории РФ не имеет. Официально не трудоустроен, но выполняет работы по договорам подряда различные ремонтные работы, имеет постоянный средний доход около 15000 рублей. Фактически проживает по адресу: <адрес><адрес>. в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО5, ведут совместное хозяйство, воспитывают ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На территории России проживают его родственники, которые являются гражданами РФ: в г.Калининграде проживает двоюродный брат ФИО7, в Мурманске живет двоюродная сестра ФИО8, с ними он поддерживает родственные связи. После истечения срока пребывания в РФ он не решился пересечь границу и въехать в Украину, опасаясь за свою жизнь, поскольку там уже был военный конфликт и украинцы очень враждебно настроены к тем, кто жил в России. В ближайшее время он намерен оформить законодательно свое пребывание в России. Ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации не привлекался.

Допрошенная по письменному ходатайству ФИО2 в качестве свидетеля Л.Е.О.., гражданка РФ, в судебном заседании пояснила, что она знакома с ФИО2 более 6 лет, с 2015 года находится с ним в фактических брачных отношениях, они проживают семьей в д<адрес><адрес>, имеют общий доход, ведут совместное хозяйство. Ранее они с ФИО2 пытались зарегистрировать брак, но не смогли получить из Украины копию судебного решения о расторжении первого брака Александра.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2, кроме признания им своей вины, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №553440/14 от 20 февраля 2018 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 20 февраля 2018 года; объяснениями ФИО2, рапортом полицейского ОВ ППСП ФИО9 МО МВД «Вышневолоцкий» ФИО10 от 20 февраля 2018 года, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ) от 20 февраля 2018 года.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку ФИО2 находится на территории РФ без законных оснований и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит то, что он вину признал, в содеянном раскаивается, правонарушение совершено им впервые.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

В соответствии с разъяснениями п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в редакции от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Суд, учитывая показания свидетеля Л.Е.О.., пояснения ФИО2, его устойчивые социальные связи в РФ, принимая во внимание то, что на территории Украины в настоящее время полностью не завершен вооруженный конфликт, а также то, что к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства ФИО2 привлекается впервые, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.2.6, ст.ст.3.5, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гонишнюка А..Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумма штрафа должна быть внесена по реквизитам: ИНН <***>/КПП 690801001 УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» ) р/счет № <***>, отделение г.Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28714000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18811699990986413735, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Спировский районный суд Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО2, направить в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» Тверской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.

Судья В.Ф. Кузьмина