Решение № 2-2082/2017 2-2082/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-2082/2017

Дело №2-2082/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 04 мая 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального общеобразовательного учреждения Старомайнская средняя школа №2 МО « Старомайнский район» к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2 о признании отсутствующим право и результатов межевания недействительными

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Старомайнская средняя школа №2 МО « Старомайнский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право и результатов межевания недействительными. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчица является собственником земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>., с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

При этом, право владения и пользования земельным участком, границы которого установлены по результатам межевания, проведённого кадастровым инженером ФИО2, нарушают права муниципального образовательного учреждения Старомайнская средняя школа № 2, как владельца объектов недвижимости и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.

В 1989 году по заказу ОКС Облисполкома был изготовлен проект зданий и сооружений территории МОУ ФИО3 № 2 по <...>, согласно которому у школы был предусмотрен выгреб, объемом 150 м3. Проектом предусмотрены границы территории СОШ и красные линии в границах, в которые включен выгреб объемом 150м3. Школа введена в эксплуатацию на основании решения Старомайнского СНД ИК от 21.12.1990 № 275.

В соответствии с п. 2.3.2. «СанПиН» 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.

В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

Изготавливая проект и расположив выгребную яму правее от школы в сторону дома <...>, исполнитель проекта соблюдал все требования, установленные СанПиН 42-128-4690-88, а именно была предусмотрена удаленность от колодцев, которые расположены по левую сторону от СОШ (к магазину «<...>»), удаленность от школы и жилых домов. При этом спорный выгреб никогда не входил в границы домовладения №.... по <...>. До приобретения 02.03.2010 истицей жилого дома и земельного участка площадью <...> кв.м, распложенный по вышеуказанному адресу, межевание участка предыдущим владельцем не проводилось, его границы определены не были. По состоянию на 27.05.2005, фактическая площадь данного земельного участка составляет 990,30 кв.м и, на момент его приобретения, границы не были определены, вынос точек на местности не производился, не определено точное месторасположение участка, а при межевании участка необходимо было учитывать наличие на смежном участке канализационной ямы, находящейся в пользовании МОУ Старомайнская СОШ № 2 на законном основании. ФИО1 приобретала земельный участок в сложившихся границах, закрепленных забором, видела месторасположение спорной выгребной ямы за границами участка. Акт согласования утоненных границ ее земельного участка подписан смежным пользователем без учета спорной выгребной ямы, существовавшей на землях общего пользования свыше 15 лет для обеспечения нужд образовательного учреждения и спроектированной в соответствии с требованиями СанПиН. Вышеуказанные факты полностью установлены и подтверждены вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21.08.2015.

Границы земельного участка, принадлежащего ответчику, установлены на основании межевого плана от 24.01.2013, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 без учета существующего сооружения - сливной ямы, которая была предусмотрена проектом зданий и сооружений территории СОШ на 22 класса по <...> с нарушением действующего земельного законодательства.

С учетом изложенного просит признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, недействительными, а также отсутствующим право ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером №...., расположенного по вышеуказанному адресу и занятого под канализационным сливом (сливной ямой) МОУ Старомайнская СОШ № 2.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования уточнил, в части площади земельного участка ответчицы -<...> кв.м, в обоснование привел доводы аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились и в обоснование возражений пояснили, что земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...> принадлежит ответчику на праве собственности на основании договора купли- продажи от 02.03.2010. На указанном земельном участке находится жилой дом. Установленные оспариваемыми материалами межевания границы земельного участка соответствуют правоустанавливающим документам, действующему законодательству и не нарушают прав истца на земельный участок.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Будучи допрошенным ранее в судебном заседании 02.05.2017, ФИО2 пояснил, что являясь кадастровым инженером, 23.01.2013 проводил работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <...>, р.<...>. Согласование границ земельного участка осуществлялось в соответствии с п.7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером №.... граничит: от точки 6 до точки 15 с земельным участком №...., граница с которым установлена и согласована ранее, от точки 15 до н2 с землями поселения (<...>), от н2 до н5 с землями поселения (<...>), и от н5 до 6 с землями поселения (проезд), где согласование границ проводилось в индивидуальном порядке. Координаты характерных точек границ земельного участка были предоставлены в КУМИЗО и согласованы. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №.... не пересекают границы красных линий, линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования. Старомайнская средняя школа №2 располагается на двух земельных участках с кадастровыми номерами №.... и №...., границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №.... не имеет общих границ с земельными участками, на которых расположена школа (отделен проездом).

В соответствии с требованиями земельного законодательства Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области на основании межевого плана произвела кадастровый учет изменений границ и площади земельного участка с кадастровым номером №...., уточненная площадь составила <...> кв.м, что не противоречит п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно расхождение уточненной площади не превысило величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством (предельные минимальные и максимальные размеры уточненного земельного участка, указаны на основании решения совета депутатов муниципального образования «<...>» <...> от <...> №....-РСД «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования «<...>» от <...> №....-РСД «Об утверждении положений регулирующих земельные отношения на территории муниципального образования «<...>»). Минимальный размер земельного участка по решению составлял 100 кв.м.

Межевание земельного участка под зданием школы №.... произведено в 2010 году на основании кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №.... от <...> №.... площадью <...> кв.м, фактически площадь земельного участка составила <...> кв.м. <...> земельного участка с кадастровым номером №.... была уточнена и составила 10 <...>.м., а под оставшейся территорией был сформирован земельный участок с кадастровым номером №.... площадью <...> кв.м. При межевании администрация школы не указала на наличие выгребной ямы за пределами границ земельного участка, огражденного забором, поэтому выгребная яма не вошла ни в один из вышеуказанных земельных участков школы. Полагает, что права истца при межевании земельного участка с кадастровым номером №.... не нарушены, т.к. документы на право собственности (пользования, оперативного управления, аренды) на выгребную яму и земельный участок под ней отсутствуют и исковые требования о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.... недействительными, подлежат отклонению.

Представитель привлеченного по делу по делу в качестве третьего лица администрации МО « Старомайнский район» Ульяновской области, также заявленные МОУ ФИО3 № 2 требования поддержал.

Выслушав участвующих по делу лиц, рассмотрев материалы дела, в том числе гражданского дела №...., инвентарные дела на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1-2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Частями 8, 9, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что в 1989 году по заказу ОКС Облисполкома был изготовлен проект зданий и сооружений территории СОШ по <...>. Проект изготавливался Проектным институтом гражданского строительства, планировки и застройки городов и посёлков в соответствии с требованиями СНиПов, ГОСТов. В соответствии с данным проектом предусмотрен выгреб объемом 150 м3. Проектом предусмотрены границы территории СОШ и красные линии в границах, в которые включен выгреб объемом 150м3.

Школа введена в эксплуатацию на основании решения Старомайнского районного Совета народных депутатов от 21.12.1990 №275.

Распоряжением главы Старомайнского района Ульяновской области №....-р от <...> объекты муниципальной собственности закреплены на праве оперативного управления, в том числе за муниципальным образовательным учреждением Старомайнская средняя общеобразовательная школа №..... Здание школы передано муниципальным образованием «Старомайнский район» Ульяновской области 28.12.2010г по акту приема- передачи основных средств муниципальному образовательному учреждению Старомайнская средняя общеобразовательная школа №.... и на основании указанных документов переход права зарегистрирован <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №....

Также постановлением администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области №.... от <...> муниципальному образовательному учреждению Старомайнская средняя общеобразовательная школа №.... в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены под общественную застройку земельные участки по адресу: <...>, р.<...>, с кадастровым номером №...., площадью <...> кв.м, и по <...>, с кадастровым номером №...., площадью <...> кв.м.

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости №.... и №.....

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, приобретенный ею вместе с домом, на основании договора купли- продажи от 02.03.2010.

Указанный земельный участок с 07.08.1998 состоит на государственном кадастровом учете, однако на момент приобретения ФИО1 указанных объектов недвижимости границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством установлены не были.

Межевание данного земельного участка осуществлялось ответчицей в 2013 году.

По результатам межевания, проведенного кадастровым инженером ФИО2, были установлены границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, в которые вошла выгребная яма школы, расположенная на землях общего пользования, площадь земельного участка ответчицы увеличилась до <...> кв.м.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 21.08.2015, вступившим в законную силу 17.11.2015, ФИО1 было отказано в удовлетворении требований к муниципальному образовательному учреждению Старомайнская средняя общеобразовательная школа №2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> кв.м с кадастровым номером №.... и приведения его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (произвести демонтаж, засыпать землей яму и выровнять прилегающую территорию).

Предметом данного спора являлась часть земельного участка с кадастровым номером №.... с расположенным на нем выгребной ямой.

Суд отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований пришел к выводу, что при покупке последней земельного участка выгребная яма находилась за забором приобретаемого домовладения. Межевание участка предыдущим владельцем не проводилось, его границы не были определены. Согласно техническому паспорту по состоянию на 27.05.2005, фактическая площадь данного земельного участка составляла <...> кв.м, в границах земельного участка спорная выгребная яма не отображена. Лишь при проведении в последующем ФИО1 межевания, спорная выгребная яма оказалась в границах ее участка. При этом ФИО1 не было учтено наличие на смежном участке канализационной ямы, находящейся в пользовании МОУ Старомайнская средняя общеобразовательная школа №.... на законном основании. Акт согласования утоненных границ ее земельного участка подписан смежным пользователем без учета спорной выгребной ямы, существовавшей на землях общего пользования свыше 15 лет для обеспечения нужд образовательного учреждения и спроектированной в соответствии с требованиями СанПиН.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вышеприведенное решение имеет преюдициальное значение по настоящему делу, суд приходит к выводу, что межевание земельного участка ответчицы было проведено с нарушением действующего законодательства, в границы ее участка неправомерно был включен участок с находящейся на нем выгребной ямой, принадлежащей МОУ Старомайнская средняя общеобразовательная школа №2.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд, установив факт нарушения интересов истца, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального общеобразовательного учреждения Старомайнская средняя школа №2 МО « Старомайнский район» удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, с кадастровым номером №...., расположенного по адресу: <...> общей площадью №.... кв.м. с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства, недействительными.

Признать отсутствующим право ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №.... расположенного по адресу: <...>, р.<...>, общей площадью <...> кв.м. с разрешенным использованием- для индивидуального жилищного строительства, занятого под канализационным сливом( сливной ямой) МОУ Старомайнская СОШ №2.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев