Решение № 12-141/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-141/2019

Дело № 12-141/19

22RS0066-01-2019-001177-37


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе судьи Рише Т.В., при секретаре Андриенко М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 10.03.2019 №18810022180000958920, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> место регистрации: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 10.03.2019 №18810022180000958920, 06.03.2019 в 22 ч. 10 минут, по адресу: <...>, ФИО1 нарушил п.1.3 ПДД РФ, т.е. управляя автомобилем Киа Рио, <...> от пр. Социалистического в направлении ул. Новоугольная допустил остановку (стоянку) в хоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» и таблички 8.24 «Работает эвакуатор», тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, вернуть понесенные финансовые затраты в связи с эвакуацией автомобиля. В обоснование жалобы указал, что в пути следования дорожный знак не был виден, установлен неправильно.

Настоящая жалоба подана в суд в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" определяет место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Зона действия данного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 06.03.2019 в 22 ч. 10 минут, по адресу: <...>, ФИО1 управляя автомобилем Киа Рио, <...> от пр. Социалистического в направлении ул. Новоугольная допустил остановку (стоянку) в хоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» и таблички 8.24 «Работает эвакуатор».

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно статьи 24.1 Кодекса, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол 22 АР N 824516 об административном правонарушении, составленный 06.03.2019 в отношении ФИО1, содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с описанием события установленного постановлением должностного лица.

Так в протоколе указано, что 06.03.2019 в 22-10 часов ФИО1, в нарушение п. 1.3 ПДД РФ, управляя транспортным средством Киа Рио, г.р.з. №, по адресу: <...>, нарушил требования дорожного знака 3.27 ПДД «Остановка запрещена, работает эвакуатор».

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела указанное должностным лицом ГИБДД проигнорировано.

При этом постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изложенное расценивается, как существенное нарушение процессуальных требований, не позволяющих полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием к отмене постановления

При таких обстоятельствах наличие вины ФИО1 в нарушении им п. 1.3 ПДД не может быть признано доказанным, а вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Пунктом 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого в вину ФИО1 правонарушения не истек, постановление подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочным рассматривать дело, а жалоба подлежит частичному удовлетворению, поскольку взыскание понесенных лицом убытков подлежит рассмотрению в порядке гражданского законодательства.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 10.03.2019 №18810022180000958920, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише