Решение № 2-188/1/2017 2-188/2017 2-188/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-188/1/2017

Дело №2-188/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Выгоничи 12.07.2017г.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Семенова И.А.,

при секретаре Ерошенко А.Г.,

с участием помощника прокурора Выгоничского района Брянской области Грибанова Г.Н., представителя ответчика – Хмелевской сельской администрации Выгоничского района Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района Брянской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Хмелевской сельской администрации Выгоничского района Брянской области о понуждении устранения требований законодательства, регулирующего порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов, оборудованию площадок для сбора бытовых отходов бордюрами и зелеными насаждениями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выгоничского района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО), установлен факт неисполнения Хмелевской сельской администрации данных требований. В нарушение ст.42 Конституции РФ, ст.ст.1,3,13,22,51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.2.2.2-2.2.3 СанПин 42-128-4690-88, п.8.2.5 СанПин 2.1.2645. А именно: на территории <адрес> сбор ТБО организован ненадлежащим образом. Так, на момент проверки установлено, что в районе <адрес> на бетонной плите расположены контейнеры для сбора ТБО. При этом указанное место для сбора ТБО не оборудовано бордюром и зелеными насаждениями. Аналогичные нарушения установлены в ходе ранее проведенных проверок мест сбора ТБО возле <адрес>. По информации ответчика обустройство данных мест для сбора ТБО не произведено в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения.

В связи с данными обстоятельствами прокурор, руководствуясь ст.ст.3 и 45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» просит: обязать Хмелевскую сельскую администрацию устранить нарушения требований законодательства, регулирующего порядок сбора и вывоза ТБО, а именно оборудовать расположенные в районе <адрес> контейнерные площадки для сбора бытовых отходов бордюрами и зелеными насаждениями.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Грибанов Г.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Не возражал по поводу установления срока исполнения решения суда – до 15.10.2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика – Хмелевской сельской администрации Выгоничского района ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить срок для выполнения мероприятий, указанных в иске,– до 15.10.2017 года в связи с тем, что в летнее время посадка зеленых насаждений не осуществима.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ст.13 данного Федерального закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно п.2.2.2-2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно п.8.2.5 СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность именно органов местного самоуправления создавать на территории муниципальных образований объекты размещения твердых бытовых отходов (специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюрами и зелеными насаждениями, оборудованные контейнерами).

Как установлено в судебном заседании, на территории <адрес> сбор ТБО в районе <адрес> организован ненадлежащим образом, так как указанные места для сбора ТБО не оборудованы бордюром и зелеными насаждениями.

Несоблюдение органами местного самоуправления возложенных на них полномочий в области организации сбора бытовых отходов приводит к загрязнению территории муниципального образования, нарушению требований охраны окружающей среды, и может привести к причинению вреда жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиком, суд приходит к выводу о том, что разумным сроком исполнения решения будет являться 15.10.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области удовлетворить.

Обязать Хмелевскую сельскую администрацию устранить нарушения требований законодательства, регулирующего порядок сбора и вывоза ТБО, а именно оборудовать расположенные в районе <адрес> контейнерные площадки для сбора бытовых отходов бордюрами и зелеными насаждениями, - в срок до 15.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Семенов И.А.