Решение № 2А-2769/2017 2А-2769/2017 ~ М-2432/2017 М-2432/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-2769/2017

Дело №2а-2769/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года город Симферополь Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,при секретаре - Оплачко А.Е.,

с участием представителя административного истца - прокурора Кушнеровой О.А.,

и представителя заинтересованного лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица МВД по Республике Крым, Отделение №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1», зав. диспансерным отделением ГБУЗ РК «КР КПБ №1» ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Железнодорожного района г. Симферополя обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО2. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района установлено, что ответчик ФИО3. имеет право на управление транспортными средствами, получил соответствующее удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1» №3223 от 07.09.2017, ответчик состоит на диспансерном учете с определенным диагнозом. На данный учет он был поставлен 31.05.1991 как лицо, страдающее <данные изъяты> в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядком диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». Снятие его с учета не состоялось. Соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ РК «КРКПБ №1» в отношении ответчика отсутствует. При этом, наличие у гражданина заболевания является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Таким образом, наделение ответчика правом управления транспортными средствами может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами ответчика ФИО1 подлежит прекращению.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит суд прекратить действие права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ до снятия его с диспансерного учета.

Определением суда от 13.11.2017г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен зав. диспансерным отделением ГБУЗ РК «КР КПБ №1» ФИО5

Представитель административного истца – прокурор Кушнерова О.А. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить на основании вышеизложенного.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Крым – по доверенности - ФИО4 в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1» в судебное заседание не явился, согласно поданному заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Отделения №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым и заинтересованное лицо зав. диспансерным отделением ГБУЗ РК «КР КПБ №1» ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав прокурора и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ. Отделением №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым удостоверением на право управления транспортными средствами серия № (л.д. 10).

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №1» №3223 от 07.09.2017г., ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете с определенным диагнозом (л.д.14).

Согласно обратному талону ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Бюро медико-социальной экспертизы №10, ответчику ФИО1 03.02.2017г. установлен диагноз: <данные изъяты> о чем составлен акт №. На данный учет он был поставлен ДД.ММ.ГГГГ как лицо, страдающее <данные изъяты> заболеванием в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Удовлетворяя иск прокурора Железнодорожного района г. Симферополя о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, суд выходит из следующего.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениями п.п.1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, согласно п. 2. лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (№-й пересмотр) № имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) № соответствует заболевание, установленное медицинским учреждением у ответчика.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности, в том числе, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания, установленного у ответчика, является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку исходит из того, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, при этом, заболевание ответчика в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Вместе с тем, ответчик не лишён права при возможном снятии у него установленного документально диагноза вышеуказанного заболевания обратиться за получением специального права, действие которого прекращается судом.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы по госпошлине по делу подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 14, 45, 38, 62, 64, 150, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения серия №, выданного Отделением №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ. до снятия его с диспансерного учета.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 18 декабря 2017 года.