Решение № 2-1632/2020 2-1632/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1632/2020

Дело 2-1632/2020

УИД: 26RS0017-01-2020-002825-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Посуховой П.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Самойленко Е.В.,

представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета имущественных отношений администрации <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального бюджетного учреждения «<адрес>» ФИО4, действующего на основании сведений внесенных в ЕГРН юридического лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании незаконными распоряжений Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании отсутствующим право собственности и снятии земельных участков с кадастрового учета,-

установил:

<адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании незаконными распоряжений Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании отсутствующим право собственности и снятии земельных участков с кадастрового учета.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории особо охраняемого эколого-курортного региона <адрес> а также приезжающих на отдых в города-курорты федерального значения <адрес> жителей других регионов <адрес> и зарубежных стран, круг которых определить не возможно, а также интересов <адрес>

В обоснование административного искового требования истец указал, что <адрес> проведена проверка исполнения требований природоохранного, лесного и водного законодательства при использовании земельных участков и размещении объектов в границах береговой полосы водных объектов в городе - курорте Кисловодске. В ходе проверки установлено, что в границах городского округа <адрес> образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с видом разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса), имеющие пересечения с поверхностными водными объектами, а также с земельными участками, имеющими иные виды разрешенного использования, не связанными с охраной и использованием городских лесов. Распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП. утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории земельных участков, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена. Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастровых номеров: № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес>

Истец просит суд признать незаконными и не действующими с момента издания указанных распоряжений, признать отсутствующим право собственности муниципального образования <адрес> на указанные земельные участки и снять их с кадастрового учета, в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства (<данные изъяты>

Согласно журналам учета <адрес> гражданское дело № передано судье Безруковой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью председательствующего по делу судьи Пожидаева В.П.

Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании помощник <адрес> Самойленко Е.В. отказалась частично от исковых требований, поскольку решением Арбитражного суда <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к администрации <адрес> о снятии с кадастрового учета и прекращении право собственности муниципального образования <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей об указанных земельных участках. В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в которых просит суд:

-признать незаконными и не действующими с момента издания распоряжений начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес><адрес> МАП «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ

-признать отсутствующими право собственности муниципального образования город-курорт Кисловодск на земельные участки №

-снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: №

Вместе с тем, истец просил суд решение суда обратить к немедленному исполнению, в соответствии с требованием ст. 212 ГПК РФ. Свое ходатайство мотивируя тем, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу интересам Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в результате ухудшения экологической обстановки на территории особо охраняемого эколого-курортного региона <адрес> продолжения угрозы жизни и здоровью человека, растительного, животного мира и окружающей среды.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО1 просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО2, просила суд вынести законное и обоснованное решение. В судебном заседании показала, что распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялись.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета имущественных отношений администрации <адрес> ФИО3 просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального бюджетного учреждения «<адрес>» ФИО4 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку они являются законными и обоснованными.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в силу статьи 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно требованию ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с требованием ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Требованием ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В соответствии с требованием ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли водного фонда, земли лесного фонда. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам, в частности, относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с требованием ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Образование лесных участков в целях размещения линейных объектов осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.

Требованием ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 102 ЗК РФ, земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах (то есть внутри береговой линии), а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Требованием пункта 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, вторая зона округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ — зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что спорный земельный участок имеет пересечение с поверхностным водным объектом - <данные изъяты> что подтверждается данными государственного кадастра недвижимости. Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют фактические пересечения с территорией садовых товариществ <данные изъяты> (обращение председателя <данные изъяты> в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Яблонька» (границы участков в установленном законом порядке не определены), что подтверждается информацией администрации <адрес>

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, третья зона округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ - зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что территория спорного земельного участка имеет пересечения с территорией части городского кладбища <адрес> (границы земельного участка под кладбищем в установленном порядке не определены), что подтверждается информацией администрации <адрес>

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, третья зона округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ - зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечения с земельными участками, расположенными по <адрес>, в кадастровом квартале №

-в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером № (ул. <адрес> с западной его стороны, в территорию городских лесов включена территория, фактически лесами не являющаяся, и относящаяся к федеральному лесничеству, на территории расположены хозяйственные постройки федерального лесничества <адрес> (земельный участок под данными постройками не создан);

-в кадастровом квартале №, в районе земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), с северной стороны, в территорию городских лесов включена территория фактически лесами не являющаяся, на территории расположен металлический навес <данные изъяты> (земельный участок не создан);

-в кадастровом квартале №, в районе земельного участка с кадастровым номером № с южной стороны в территорию городских лесов включена территория существующей асфальтированной дороги, обеспечивающей проезд к земельным участкам № (земельный участок не создан);

-в кадастровом квартале №, в районе земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны в территорию городских лесов включена территория существующей бетонной дороги, обеспечивающей проезд к земельному участку № (земельный участок не создан);

-в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером №, с западной стороны в территорию городских лесов включена территория существующей дороги, обеспечивающей проезд к <данные изъяты> часть территории <данные изъяты> на которой расположены капитальные гаражи (земельный участок не создан);

-в кадастровом квартале №, в районе земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны в территорию городских лесов включена территория существующей дороги, обеспечивающей проезд к городскому автовокзалу и другим участкам (земельный участок не создан).

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> первая и вторая зоны округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ - зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что территория спорного земельного участка имеет пересечение с поверхностным водным объектом - <данные изъяты>, что подтверждается данными государственного кадастра недвижимости. Установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № входят территории <данные изъяты> ЕГРЮЛ 1132651017290, ИНН <***>, <адрес> земельных участков), участки № бывшего <данные изъяты> участок № садового товарищества <данные изъяты> (с кадастровым номером № границы участка не установлены, вид разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества, принадлежащий на праве собственности МЗР участок № садового товарищества Я (с кадастровым номером № границы участка не установлены, вид разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества, принадлежащий на праве собственности АГАО а также с земельными участками с кадастровым номером № (правообладатели - ПАВ ААМ вид права - пожизненное наследуемое владение, адрес - <адрес> с кадастровым номером № (правообладатели - ГМВ и ГВМ вид права - пожизненное наследуемое владение, адрес: <адрес> что подтверждается информацией администрации <адрес>

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> Кисловодское участковое лесничество, вторая зона округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ - зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что территория спорного земельного участка имеет пересечение с поверхностным водным объектом - <адрес>, что подтверждается данными государственного кадастра недвижимости. Установлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером № входят территории садово - огородных участков <данные изъяты> (кадастровый номер № (кадастровый номер № (кадастровый номер № садово - огородных участков <данные изъяты> (кадастровый номер № земельными участками № (адрес: <адрес> № (адрес: г. <адрес>), № (адрес: <адрес> границы которых в установленном законом порядке не определены. что подтверждается информацией администрации <адрес>

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, государственная или муниципальная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> вторая зона округа горно - санитарной охраны, территориальная зона ГЛ - зона городских лесов, вид разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса). Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № номер записи о регистрации права № Установлено, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечения с территорией садовых товариществ <данные изъяты> что подтверждается информацией администрации <адрес>

Судом установлено, что на момент формирования и постановки на государственный кадастровый учет в границах земельных участков с кадастровыми номерами № находились и в настоящее время находятся водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, образование земельных участков, в границах которых прямо запрещено статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение требований статьи 8 ВК РФ, статьи 102 ЗК РФ, администрацией <адрес> проведены работы по образованию и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № имеющих, в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, пересечения с водными объектами - реками <данные изъяты> чем нарушены право собственности <адрес> на вышеуказанные водные объекты.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, администрацией <адрес> проведены работы по образованию и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № имеющих пересечения с иными земельными участками, виды разрешенного использования которых не связаны с охраной и защитой городских лесов <адрес>, и не позволяют использовать названные земельные участки в соответствии с установленными видами разрешенного использования: охрана природных территорий (городские леса).

В соответствии с требованием п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексам Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом установлено, что единственным способом восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, является снятие с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: № для последующего формирования земельных участков, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, в ходе судебного заседания, суд считает установленным, что распоряжения начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, в силу чего заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованием ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно требованию ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании судом достоверно установлено, что истец отказался в части от исковых требований, поскольку вынесено решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.10.2020. Согласно указанному решению, уточненные исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворены. Суд обязал администрацию <адрес> осуществить действия, связанные с прекращением права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и снятии их с государственного кадастрового учета. Вместе с тем, суд решил снять с кадастрового учета и прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей об указанных земельных участках.

Оснований для непринятия судом частичного отказа от исковых требований, предусмотренного ч. 1 ст. 39 ГПК РФ не усматривается, поскольку частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку требования истца являлись предметом рассмотрения в Арбитражном суде Ставропольского края, по которым вынесено решение.

Суд, проанализировав и дав оценку доказательствам, в соответствии со ст.ст. 57, 60, 67 ГПК РФ, принимая все заслуживающие внимания обстоятельства дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Согласно требованию ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В соответствии с требованием ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд, учитывая обстоятельства, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу интересам <адрес> и неопределенного круга лиц, в результате ухудшения экологической обстановки на территории особо охраняемого эколого-курортного региона <адрес>, продолжения угрозы жизни и здоровью человека, растительного, животного мира и окружающей среды, суд считает целесообразным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании незаконными распоряжений Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Ставропольского края о признании отсутствующим право собственности и снятии земельных участков с кадастрового учета, с учетом уточнения – удовлетворить.

Признать незаконными и не действующими с момента издания распоряжений начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес><адрес> МАП «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать отсутствующими право собственности муниципального образования <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами №

Снять с кадастрового учета и прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на земельные участки с кадастровыми номерами: № путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей об указанных земельных участках.

Обязать Администрацию <адрес> осуществить действия, связанные с прекращением права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № и снятии их с государственного кадастрового учета.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> для внесения изменений в сведения в Едином государственном реестре недвижимости.

Производство в части исковых требований <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании незаконными распоряжений Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> МАП «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № № от ДД.ММ.ГГГГ о признании отсутствующим право собственности и снятии земельных участков с кадастровыми номерами: № с кадастрового учета – прекратить.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года (с учетом требований ст.ст. 108, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья подпись Н.Н. Безрукова