Решение № 2-2368/2026 2-2368/2026~М-79/2026 М-79/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-2368/2026

УИД: 56RS0018-01-2026-000159-47

Дело № 2-2368/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 30 марта 2026 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гадельшиной В.А.,

при секретаре Андреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Просторная» о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

государственная жилищная инспекция Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным исков, указав в обоснование, что в адрес Инспекции от ФИО1, проживающей по адресу: ..., действующей также в интересах жителей данного многоквартирного дома по вопросу нарушений управляющей организацией ООО «УКЖФ «Просторная» положений жилищного законодательства и условий договора управления в части выставления ... собственникам помещений в данном многоквартирном доме платы за содержание жилого помещения в размере, не утвержденном общим собранием собственником помещений.

Согласно протоколу N от ... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... (проводилось в форме очно-заочного голосования в период с ... по ...), собственниками помещений в МКД принято решение утвердить предложение управляющей компании о размере платы за содержание жилого помещения с ... в размере 25,50 руб./кв.м. с занимаемой площади помещения без учета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Из имеющихся в инспекции документов (платежные поручения за 2025 год) следует, что с ... размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном ... изменен с 25,50 до 26,78 руб./кв.м. следующим образом: за период с января по март 2025 года (3 месяца) произведен перерасчет (доначисление) из расчета 1,28 руб./кв.м. (26,78-25,50); с апреля 2025 года плата начисляется в размере 26,78 руб./кв.м.

На запрос инспекции от Общества поступила информация (письмо от ... N), из которой следует, что с ... повышение размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного собственниками помещений в МКД на общем собрании таких собственников (протокол от ... N), обусловлено реформой налогового законодательства – в соответствии с Федеральным законом №176-ФЗ ООО «УКЖФ «Просторная» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Вместе с тем, решение общего собрания об утверждении размера платы за содержание имущества, включающего в себя НДС, не принималось.

Условиями договора управления увеличение управляющей организацией в одностороннем порядке размера платы за содержание жилого помещения в МКД на размер НДС также не предусмотрено.

Таким образом, управляющая компания в нарушение требований жилищного законодательства в одностороннем порядке изменило плату за содержание жилого помещения.

Просит суд признать незаконными действия ООО «УКЖФ «Просторная» по применению с ... размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном ... с учетом начисления НДС без решения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме об утверждении размера платы за содержание жилого помещения, включающего в себя НДС; обязать ООО «УКЖФ «Просторная» произвести перерасчет (уменьшение) платы за содержание жилого помещения собственнику помещения (...) в многоквартирном ... из расчета 25,50 руб./кв.м. с января 2025 года.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено АО «Система «Город».

Представитель истца Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, представитель ответчика ООО «УКЖФ «Просторная», представитель третьего лица АО «Система «Город» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 Указа Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2010 года №25-ук «Об утверждении положения о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области», инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в МКД по их обращению, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В пункте 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Из анализа приведенных норм права следует, что установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и увеличение ее размера принимается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отдельно либо при утверждении договора. В отсутствие такого решения размер платы устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно подпункту "а" пункта 28 Правил № 491 собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В пункте 29 Правил № 491 установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Судом установлено и из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., осуществляет ООО «УКЖФ «Просторная» на основании договора управления многоквартирным домом от ....

Согласно протоколу N от ... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ..., которое проводилось в форме очно-заочного голосования в период с ... по ..., собственниками приняты решения о размере платы содержания жилого помещения с ... по ... в размере 25,50 руб./кв.м. с занимаемой площади помещения без учета коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Из представленных в материалы дела документов следует, что размер платы за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... изменен: за период с января по март 2025 года (3 месяца) произведен перерасчет (доначисление) из расчета 1,28 руб./кв.м. (26,78-25,50); с апреля 2025 года плата начисляется в размере 26,78 руб./кв.м.

Обращаясь в суд с иском, государственная жилищная инспекция по Оренбургской области указала, что в действиях ООО «УКЖФ «Просторная» имеются нарушения жилищного законодательства в связи с увеличением в одностороннем порядке взимаемого тарифа за содержание жилого помещения в многоквартирного доме по адресу: .... Данный факт был установлен в результате рассмотрения обращения ФИО1, являющейся собственником жилого помещения в вышеуказанном многоквартирном доме.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в МКД N от ..., а также ответа ООО «УКЖФ «Просторная» N от ..., расчет финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень работ и услуг для многоквартирного дома, произведен без учета затрат на НДС.

На дату принятия тарифов 2024 год ООО «УКЖФ «Просторная» оплачивала налоги по упрощенной системе налогообложения.

С ... ООО «УКЖФ «Просторная» стала плательщиком НДС.

Учитывая, что размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома установлен без учета НДС, ООО «УКЖФ «Просторная», начиная с ... при переходе на оплату НДС, произвело корректировку размера платы за содержание общего имущества МКД, включив в размер тарифа НДС.

На основании части 1 статьи 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 НК РФ) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы) (пункт 6 статьи 168).

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость», бремя надлежащего учета сумм налога на добавленную стоимость при определении окончательного размера указанной в договоре цены, ее выделения в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой лежит только на одной из сторон сделки - на продавце как налогоплательщике.

В связи с этим, если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя сумму налога и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом (пункт 4 статьи 164 НК РФ).

Таким образом, исходя из положений вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

Сведений о том, что условия договора управления многоквартирным домом позволяли управляющей компании в одностороннем порядке пересматривать размер платы за содержание и ремонт, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Согласно части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из подпункта «г» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») следует, что организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе: уведомление, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании; подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания; подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания; документальное оформление решений, принятых собранием; доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании

Возможность увеличения цены сделки и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора допускается судебной практикой в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ либо предусмотрена нормативными правовыми актами.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 ноября 2025 года № 41-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой публичного акционерного общества «Банк ВТБ», в случае, если стороны не достигли с соблюдением гражданского законодательства соглашения об изменении цены длящегося договора или о его расторжении в связи с изменениями после его заключения налогового закона, в силу которых при исполнении этого договора возникает обязанность поставщика уплатить налог на добавленную стоимость: цена, согласованная в длящемся договоре с физическим лицом, не может быть изменена, за исключением случаев, когда физическое лицо при заключении и исполнении договора осуществляет предпринимательскую деятельность.

В рамках сложившихся правоотношений ни условиями договора управления спорным многоквартирным домом ООО «УКЖФ «Просторная», ни положениями жилищного законодательства не установлена возможность увеличения ООО «УКЖФ «Просторная» в одностороннем порядке стоимости платы за содержание жилого помещения в случае изменения условий налогообложения.

Отсутствие НДС в составе предложенной ООО «УКЖФ «Просторная» собственникам жилых помещений (и впоследствии утвержденной общим собранием) плате (цене работ, услуг) является лишь следствием того, что при заключении данных договоров общество не рассматривало себя в качестве плательщика НДС и основания формирования платы с учетом налога отсутствовали, а не свидетельством согласия сторон договора на возможность увеличения платы в случае возникновения необходимости предъявления налога.

Следовательно, в сложившейся ситуации утрата ООО «УКЖФ «Просторная» права на применение УСН в период выполнения работ, оказания услуг по договору управления многоквартирным домом не могла служить основанием для увеличения в результате налогообложения размера платы в одностороннем порядке.

ООО «УКЖФ «Просторная» было вправе определить свои права и обязанности как плательщика НДС способом, согласующимся с действительно сложившимися экономическими условиями деятельности налогоплательщика - в рамках установленной договорами управления цены (путем применения расчетной налоговой ставки) либо на основании статьи 45, части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ инициировать созыв общего собрания собственников помещений в целях принятия решения об утверждении нового размера платы.

Таким образом, ООО «УКЖФ «Просторная» нарушен порядок начисления обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (не соблюден установленный законодательством порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения), в связи с чем исковые требования государственной жилищной инспекции Оренбургской области о признании незаконными действия ООО «УКЖФ «Просторная» по применению с ... размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном ... с учетом начисления НДС без решения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме об утверждении размера платы за содержание жилого помещения, включающего в себя НДС; возложении обязанности на ООО «УКЖФ «Просторная» произвести перерасчет (уменьшение) платы за содержание жилого помещения собственнику помещения (...) в многоквартирном ... из расчета 25,50 руб./кв.м. с января 2025 года подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Просторная» о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований жилищного законодательства удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Просторная» по применению с ... размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: ... учетом начисления НДС.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Просторная» произвести перерасчет (уменьшение) платы за жилое помещение собственникам жилого помещения (...) в многоквартирном ... из расчета: 25,50 руб. / кв.м. с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2026 года.

Судья /подпись/ В.А. Гадельшина

Копия верна:

Судья

Секретарь