Решение № 2А-1594/2024 2А-1594/2024~М-1072/2024 М-1072/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-1594/2024

УИД 31RS0002-01-2024-001420-33 Дело №2а-1594/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 17 июня 2024 г.

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Кудашевой А.С.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО2, старшему судебному приставу ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО3, ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен), УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, устранении допущенных нарушений.

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в Белгородский районный суд ФИО6 (адрес обезличен) поступило административное исковое заявление ООО ПКО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО2, старшему судебному приставу ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, устранении допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что (дата обезличена) по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства- в отношении ФИО4 о взыскании долга в размере 169889,66 руб. по исполнительному документу (номер обезличен) от (дата обезличена), выданному Судебный участок (номер обезличен) ФИО6 (адрес обезличен) ФИО6 (адрес обезличен), судебным приставом-исполнителем ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Яна ФИО7, вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) № 229-ФЗ, то есть истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО ПКО "АФК" (дата обезличена).

Согласно общедоступным данным, размещенным на сайте ФССП РФ вышеуказанный исполнительный документ предъявлялся к принудительному исполнению в службу судебных приставов РФ, однако исполнительное производство 51636/23/31002-ИП (20577/23/31002) было окончено (дата обезличена)

Таким образом, после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от (дата обезличена) срок предъявления исполнительного документа к исполнению возобновился и т.к. время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается, исчисляется с (дата обезличена) (со дня возвращения), из чего следует, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истекает только (дата обезличена)

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов У ФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Яна ФИО7 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО ПКО "АФК" суммы долга в размере 169889,66 руб.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен), выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный Судебный участок (номер обезличен) ФИО6 (адрес обезличен) ФИО6 (адрес обезличен).

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Яна ФИО7 принять к исполнению исполнительный документ (номер обезличен) от (дата обезличена).

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен).

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен).

Представитель административного истца, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Я.В., старший судебный пристав ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО3, представители ФИО6 УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен), УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд в соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд через отделение почты России с иском (дата обезличена), т.е. в пределах установленного десятидневного срока, поскольку копия оспариваемого постановления была получена административным истцом (дата обезличена).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от (дата обезличена) №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка (номер обезличен) ФИО6 (адрес обезличен) ФИО6 (адрес обезличен) был вынесен (дата обезличена) исполнительный документ судебный приказ по гражданскому делу (номер обезличен) о взыскании с должника ФИО5 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового контроля» задолженности по договору об использовании кредитной карты (номер обезличен) от (дата обезличена), заключенному между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и должником в размере 167613,52 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2276,14 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 22 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Я.В. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа (номер обезличен) от 26.05.2017 по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» от (дата обезличена) №229-ФЗ, то есть истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Между тем, как следует из данных базы ФССП России, ранее вышеуказанный исполнительный документ предъявлялся к принудительному исполнению в службу судебных приставов РФ, однако исполнительное производство (номер обезличен) было окончено (дата обезличена)

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО6 от (дата обезличена) оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 Я.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) отменено.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что оспариваемое постановление отменено, совокупность вышеназванных условий для удовлетворения требований административного истца судом при рассмотрении настоящего дела не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен) ФИО8 Яны ФИО7 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена) о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО ПКО "АФК" суммы долга в размере 169889,66 руб., признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО6 (адрес обезличен)ное отделение судебных приставов УФССП России по ФИО6 (адрес обезличен), выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) ФИО6 (адрес обезличен) ФИО6 (адрес обезличен),-отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено (дата обезличена).