Апелляционное определение № 33-3491/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Переляева В.С. УИД 38RS0024-01-2025-002109-36

Судья-докладчик Амосов С.С. № 33-3491/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ананиковой И.А. и Ринчинова Б.А.,

при секретаре Николушенко В.В.,

с участием прокурора Комаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/2025 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО1,

на решение Усольского городского суда Иркутской области от 3 октября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что по договору социального найма №1114 от 05.05.2006, дополнительному соглашению №1 от 11.07.2024 к договору социального найма нанимателем жилого помещения общей площадью 33,06 кв.м. по адресу: г. <адрес изъят>, кв. 7, ком. 2 является ФИО5

По договору социального найма № 3742 от 21.05.2010, дополнительному соглашению № 1 от 17.10.2023 к договору социального найма нанимателем жилого помещения, общей площадью 49,01 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, квартира 6, является ФИО3

В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены: ФИО6, ФИО7, ФИО4

Собственником жилого помещения, общей площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, квартира 5, является ФИО1 В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2

В соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское № 294 от 08.02.2018 "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, аварийным и подлежащим сносу" на основании заключения межведомственной комиссии № 113 от 06.02.2018 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <адрес изъят>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 23.03.2023 № 638-па установлен срок расселения указанного многоквартирного дома до 31.12.2026.

Указанный многоквартирный дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 г. № 270-пп не включен, поскольку дом был признан аварийным после 01.01.2017.

В ходе обследования данного дома выявлена угроза обрушения строительных конструкций. По причине сложившейся чрезвычайной ситуации, связанной с аварийным состоянием несущих конструкций дома, вплоть до возможного его обрушения, проживание ответчиков в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес изъят>, невозможно, создает угрозу их жизни и здоровью.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское просил:

выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес изъят> кв. 5, общей площадью 48,3 кв.м. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, <адрес изъят>, общей площадью 43,6 кв.м.;

выселить ФИО3, ФИО8, ФИО7, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес изъят> кв. 6, обшей площадью 49,1 кв.м. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, пр. <адрес изъят>, общей площадью 45,1 кв.м.;

выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес изъят> кв. 7, комната 2, площадью 32.45 кв.м. с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 43.6 кв.м.

На основании определения суда первой инстанции от 3 октября 2025 г. (л.д. 120) принят отказ истца от иска к ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО7, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 3 октября 2025 г. (л.д. 121-124) исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское удовлетворены.

В апелляционной жалобе (л.д 133-142) представитель ФИО5 и ФИО1 по доверенности ФИО9 просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в иске о выселении ФИО5, ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд должен был принять решение о предоставлении ФИО5 взамен занимаемого, другого жилого помещения по договору социального найма, а не о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Суд не учел, что уполномоченным органом решение об изъятии земельного участка не принято, соглашение, определяющее возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, с собственниками не заключалось.

Суд первой инстанции должен был принять решение об осуществлении мероприятий по изъятию у собственника жилого помещения - ФИО1, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение, рассчитанное в установленном законом порядке, а не решение о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда.

Кроме того, судом не принято во внимание, что на момент принятия решения суда Усольским городским судом Иркутской области по гражданским делам №2-1065/2025 и №2-1395/2025 вынесены решения, которые обязывают администрацию г. Усолье-Сибирское предоставить жильцам <адрес изъят> жилые помещения по договорам социального найма, обязывают администрацию в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить мероприятия в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель истца, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское, ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, представитель третьего лица, Следственного управления по Иркутской области, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не представлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений абзаца третьего пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителя ФИО5 и ФИО1 по доверенности ФИО9, который поддержал доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Комаровой А.А. о согласии с решением суда, проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решение суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, судом первой инстанции установлено, что на основании договора социального найма № 3742 от 21.05.2010, дополнительного соглашения к договору социальною найма № 1 от 17.10.2023 нанимателем жилого помещения, общей площадью 49,01 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. <адрес изъят>, квартира 6, является ФИО3.

В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены: ФИО6, ФИО7, ФИО4 (л.д. 12-17).

ФИО5 является нанимателем жилого помещения по адресу: г. <адрес изъят>, кв. 7, ком. 2 по договору социального найма жилого помещения №1114 от 05.05.2006, дополнительного соглашения №1 от 11.07.2024 к договору социального найма (л.д. 18-22).

Собственником жилого помещения, общей площадью 48,3 кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, квартира 5, является ФИО1 (выписка из ЕГРН, л.д. 7-11). В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 (поквартирная карточка, л.д. 33).

В соответствии с постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 8 февраля 2018 г. № 294 "О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес изъят>, аварийным и подлежащим сносу" на основании заключения межведомственной комиссии от 6 февраля 2018 г. № 113 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. <адрес изъят>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 36).

Решением Усольского городского суда Иркутской области от 6 августа 2025 г. по гражданскому делу № 2-1395/2025 на администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: Иркутская область, <адрес изъят>, общей площадью 49,01 кв.м., в пределах границ населённого пункта г. Усолье-Сибирское Иркутской области (л.д. 109-110).

Указанным решением суда установлено, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме на <адрес изъят>, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения.

Постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 23 марта 2023 г. № 638-па установлен срок расселения указанного многоквартирного дома до 31 декабря 2026 г. (л.д. 37).

Из представления прокуратуры Иркутской области от 02.10.2024 в адрес мэра г. Усолье-Сибирское следует, что состояние жилого дома по адресу <адрес изъят> не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д. 62-64).

Согласно техническому заключению от 27.12.2017 техническое состояние несущих и ограждающих конструкций оценивается как недопустимое состояние, при котором существует опасность для пребывания граждан (л.д. 63).

Удовлетворяя исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения маневренного фонда на основании положений статей 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что расселение жильцов многоквартирного дома является безотлагательной, не терпящей промедления мерой, направленной на защиту прав и интересов граждан и предотвращение критической ситуации в силу возможного внезапного обрушения дома.

Суд пришел к выводу о том, что предоставляемые ответчикам квартиры, с точки зрения наличия в них коммунальных и иных удобств, признаны благоустроенными, находятся в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, площадь предоставляемого помещения соответствует положениям части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации. Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий, является временной мерой с целью исключить угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

В данном случае предоставление ответчикам жилых помещений маневренного фонда обуславливается необходимостью обеспечения их безопасности проживания до обеспечения их другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

Суд также указал, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие об ухудшении жилищных условий при установленных фактических обстоятельствах.

Учитывая признание жилых помещений, в которых проживают ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 аварийными и подлежащими сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположены квартиры ответчиков, недопустима и небезопасна, суд пришел к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из жилых помещений с предоставлением жилых помещений маневренного фонда.

Судебная коллегия согласилась с решением Усольского городского суда Иркутской области, поскольку выводы суда основаны на законе и материалах дела, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы отклонены судебной коллегией исходя из следующего.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Нормы части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу статьи 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом определенный статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.

Согласно требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание и сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания и сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания и сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданий и сооружений (статья 11).

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности" установлен приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Вместе с тем, предоставление в данном случае ответчикам жилых помещений маневренного фонда обуславливается необходимостью незамедлительного обеспечения безопасности их проживания до обеспечения другими жилыми помещения по договорам социального найма (в отношении нанимателей аварийных жилых помещений), и до проведения необходимых расчетов при осуществлении процедуры изъятия, предусмотренной статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в отношении собственника квартиры).

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, следует, что если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, они подлежат незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Суд обоснованно исходил из того, что предоставление жилых помещений маневренного фонда носит временный характер, и не препятствует реализации гражданами, проживающими в аварийном жилье, своих прав на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма (в отношении нанимателей), и на получение возмещения в установленных законом порядке и размере (в отношении собственника).

Из материалов дела следует, что предоставляемые ответчикам квартиры, с точки зрения наличия в них коммунальных и иных удобств, признаны благоустроенными, находятся в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, площадь предоставляемых помещений соответствует положениям части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая признание жилого помещения, в котором проживают ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположены квартиры ответчиков, недопустима и небезопасна, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, влекущие в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного постановления.

Решение суда, законность и обоснованность которого проверены по доводам апелляционной жалобы, является правильным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усольского городского суда Иркутской области от 3 октября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.С. Амосов

Судьи И.А. Ананикова

Б.А. Ринчинов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 апреля 2026 г.