Постановление № 5-53/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-53/2021

№ 5-53/2021

65RS0002-01-2021-000144-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александровск-Сахалинский 22 марта 2021 года

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Пелецкая Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, работающего в ООО «Интерпром», зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего в <адрес>,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд из ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» поступил протокол об административном правонарушении № от 26.02.2021 года и другие материалы в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Интерпром», в соответствии с которыми 25 февраля 2021 г. в 15 часов 28 минут на улице Советская в районе дома № 61 г. Александровск-Сахалинского ФИО1 являясь начальником участка ООО «Интерпром» осуществлял дорожные работы, при которых не были установлены временные дорожные знаки с правой север ной стороны при движении с запада на восток 3.24 «ограничение максимальной скорости 20 км/ч», и 2.7 «преимущество перед встречным движением», 1.20.3 « сужение дороги слева», согласно схемы организации дорожного движения в месте производства работ, нарушен п. 13 ОП ПДД РФ.

ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен должным образом, просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствии, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается представленными материалами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2021 года, в соответствии с которым 25 февраля 2021 г. в 15 часов 28 минут на улице Советская в районе дома № 61 г. Александровск-Сахалинского ФИО1 являясь начальником участка ООО «Интерпром» осуществлял дорожные работы, при которых не были установлены временные дорожные знаки с правой север ной стороны при движении с запада на восток 3.24 «ограничение максимальной скорости 20 км/ч», и 2.7 «преимущество перед встречным движением», 1.20.3 « сужение дороги слева», согласно схемы организации дорожного движения в месте производства работ, нарушен п. 13 ОП ПДД РФ (л.д.2);

схемой организации дорожного движения в месте производства работ(л.д.5);

списком организаций, с которыми должны быть выполнены согласования для получения ордера на производство земляных работ( л.д.6);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) от 25.02.2021 г., из которого следует, что при движении с запада на восток ул. Советская в районе дома № 61 г. Александровск-Сахалинского при производстве работ организацией ООО «Интерпром» с правой северной стороны отсутствовали временные дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости 20 км/ч», и 2.7 «преимущество перед встречным движением», 1.20.3 « сужение дороги слева»( л.д.7);

объяснением ФИО1 от 25.02.2021 г. из которого следует, что он является начальником участка от организации ООО «Интерпром» по строительству физкультурного оздоровительного комплекса в г. Александровск-Сахалинском, расположенного по ул. Советская 56. А также ими осуществляются работы по установке пожарного гидранта, расположенного вблизи дома № 61 по ул. Советская в г. Александровск-Сахалинском, где в период работ были установлены дорожные временные знаки, предупреждающие о производстве дорожных работ. Им с 21 февраля 2021 г. по 25 февраля 2021 г. не осуществлялся контроль за местном производства дорожных работ на участке ул. Советская вблизи дома № 61 г. Александровск-Сахалинского. 25 февраля 2021 г. ему позвонили из ГИБДД и сообщили, что отсутствуют временные дорожные знаки на участке справой северной стороны 3.24 «ограничение максимальной скорости 20 км/ч», и 2.7 «преимущество перед встречным движением», 1.20.3 « сужение дороги слева». Дорожные знаки действительно отсутствовали, так как их из-за погодных условий уронило ветром в сугроб и замело снегом, о чем он узнал при раскопки сугроба. Перед этим он написал в дежурную часть, что кто-то повредил стойку дорожных знаков, причинив материальный ущерб. Выяснить все обстоятельства, что стойка с временными дорожными знаками упала из-за ветра, ее сдуло в снежный сугроб и в дальнейшем занесло снегом. В настоящее время все дорожные знаки установлены( л.д. 8-9);

приказом № от 08 февраля 2021 г. начальника участка ФИО1 назначен уполномоченным представителем ООО «ИНТЕРПРОМ»( л.д.10).

Как установлено в судебном заседании ООО «Интерпром» 25 февраля 2021 года в районе дома № 61 по улице Советская в г. Александровск-Сахалинском производило работы по установке пожарного гидранта.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее- Основные положения).

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда использование ими угрожает безопасности движения.

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В соответствии с пунктом 1.4 Ведомственных строительных норм «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» ВСН 37-84 (далее - Инструкция ВСН 37-84) согласование с ГАИ производится при выполнении всех видов дорожных работ в пределах полосы отвода, за исключением работ по содержанию дорог. В случае устройства объездов должны быть согласованы их маршруты. В местах краткосрочных дорожных работ (ликвидация ямочности, замена дорожных знаков, разметка проезжей части и т.д.), учитывая подвижный характер их проведения, с органами ГАИ согласовывают только схемы организации движения и ограждения с указанием границ участков работ без конкретной привязки к местности.

Правила размещения дорожных знаков урегулированы ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).

Предупреждающий дорожный знак 1.20.3 ПДД РФ обозначает сужение дороги слева, приоритетный дорожный знак 2.7 ПДД РФ обозначает преимущество перед встречным движением, и запрещающий знак 3.24 ПДД РФ обозначает ограничение максимальной скорости.

В судебном заседании установлено, что данные знаки дорожного движения в районе производства работ, установлены не были, что признает лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства и установив, что проводимые ООО «Интерпром»» работы повлекли создание помех в дорожном движении на проезжей части по улице Советская в гор. Александровск-Сахалинском, суд приходит к выводу о несоблюдении должностным лицом ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным на его составление по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей( статья 2.4 КоАП РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения допущено по вине должностного лица, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностным лицом ФИО1, ответственным за соблюдение правил дорожного движения и состояние дорог при выполнении работ.

Суд квалифицирует бездействие должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

Назначая административное наказание, судья в соответствии с частью 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения, ФИО1 данное административное правонарушение совершил впервые, вину признал.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд считает, что ФИО1 подлежит административной ответственности и его следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, которое будет соответствовать характеру и степени совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: КПП 650201001 ИНН <***> код ОКТМО 64704000 номер счета получателя платежа 03100643000000016100 в ГРКЦ ГУ Банка России БИК 016401800 кор/сч. 40102810845370000053 УИН: 18810465210040000039, код бюджетной классификации 18811601123010001140.

В случае неуплаты штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Пелецкая Т.П.

Копия верна: судья Пелецкая Т.П.