Решение № 2-3208/2019 2-3208/2019~М-2690/2019 М-2690/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-3208/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Гордеевой Л.О.,

с участием прокурора – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Центр комфорта» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определённые действия,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «Центр комфорта», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неразмещению в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» обязательной информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Просит обязать ответчика в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» информацию и сведения, предусмотренные положениями п. 1, 2, 6, 7, 21-5, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «»О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникация РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной с системе жилищно-коммунального хозяйства».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «УК «Центр комфорта» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, в том числе о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, установлено, что в нарушение п. 1, 2, 6, 7, 21-5, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «»О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникация РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной с системе жилищно-коммунального хозяйства» информация в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена в полном объеме. С целью устранения вышеуказанного нарушения, прокуратурой вынесено представление, однако указанные в представлении нарушения не были устранены, что и явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Официальным сайтом для размещения обязательных сведений в сети «Интернет» определен dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную систему, хранения такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в государственный информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

В соответствии с пунктом 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (пункт 8 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами").

Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 Стандарта, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив (пункт 3(1) Стандарта).

Судом установлено, что ООО «УК «Центр комфорта» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

ООО «УК Центр Комфорта» зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «УК «Центр комфорта» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, в том числе о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки, установлено, что в нарушение ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ч. 1 ст. 2, ч. 3 и ч. 18 ст. 7, ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, Раздела 10 Приказа N1 74/114 должностными лицами ООО «Центр комфорта» в сети «Интернет» в на сайте (dom.gosuslugi.ru) в системе до настоящего времени не размещена информация с указанием адреса официального сайта управляющей компании в сети «Интернет»; отсутствует информация о расчетном счете управляющей организации для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; не указан номер расчетного счета, информация о сроках предоставления (выставления платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, срок предоставления платежных документов и внесения соответствующей платы; не указана общая сумма задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

В отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> не отражена информация о его конструктивных элементах, в том числе фундаменте, стенах и перекрытиях, фасадах, крыше, лифтах, общедомовых приборах учета, системах инженерно-технического обеспечения.

Также в системе не размещена информация о площади и кадастровых номерах земельных участков и находящихся на них домов; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту, их стоимости; информация о годовой бухгалтерской отчетности и годовая бухгалтерская отчетность, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, иная обязательная информация.

Ранее прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года при осуществлении надзора в сфере за исполнением законодательства в сфере ЖКХ, были выявлены аналогичные нарушения в части неполноты размещения в системе предусмотренных законодательством о ГИС ЖКХ обязательных сведений и информации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес ООО «УК «Центр комфорта» вынесено представление об устранении нарушений закона.

Из поступившего в прокуратуру района ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющей компанией приняты меры к устранению нарушений, указанных в документе прокурорского реагирования.

В результате ООО «УК «Центр комфорта» сообщил прокурору района о выполнении указанных в предписании указаний, что подтверждается заявлением генерального директора ООО «УК «Центр комфорта» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту помощника прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг ГИС ЖКХ в сети Интернет, в ходе которого выявлено, что ООО «УК «Центр комфорта» в ГИС ЖКХ не указало все необходимые сведения.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на официальном сайте в сети Интернет, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ООО «УК «Центр комфорта» вышеуказанную информацию в полном объеме не разместило, следовательно, сведения, предусмотренные разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответчиком не внесены в полном объеме.

Таким образом, требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит законным требование заместителя прокурора района о понуждении к исполнению решения суда в течение двух месяцев после вступления его в законную силу

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Центр комфорта» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определённые – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Центр комфорта» по невнесению в полном объеме сведений в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать ООО «УК «Центр комфорта» в течении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» информацию и сведения, предусмотренные положениями п. 1, 2, 6, 7, 21-5, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «»О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникация РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной с системе жилищно-коммунального хозяйства»..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Хулапова Г.А.