Решение № 2-3951/2024 2-665/2025 2-665/2025(2-3951/2024;)~М-3055/2024 2-665/2518 М-3055/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-3951/2024

78RS0007-01-2024-020304-44

Дело № 2-665/25 18 февраля 2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: судьи Воробьевой С.А.,

При секретаре Гомалеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО3 к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга,

у с т а н о в и л:

ФИО12. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец указал, что постоянно проижвает в г.Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ г. получил гражданство Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. приобрел комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В данной комнате зарегистрирован сам заявитель, жена ФИО14., четверо несовершеннолетних детей. Для решения жилищного вопроса ФИО15. обратился с заявлением в администрацию Колпинского района Санкт-/Петербурга с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в чем истцу было отказано со ссылкой на невозможность установления факта проживания в Санкт-Петербурге в течение 10 лет. Установление факта проживания на территории Санкт-Петербурга необходимо для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО16 и представитель ФИО17. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик представил возражения, просит в иске отказать, ссылается на то, что доказательств проживания заявителя в Санкт-Петербурге более 10 лет, отвечающих принципам допустимости относимости, не представлено.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск

Вызванных этим последствий.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

В соответствии с вышеназванными Правилами местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

ФИО18 просит установить факт постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ г.

Уведомлением администрации Колпинского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 отказано в приеме на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что ФИО20. зарегистрирован в Санкт-Петербурге по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ранее был постоянно зарегистрирован в республике ФИО1. Сведения о регистрации по постоянному месту жительства на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет отсутствуют. (л.д.37-38)

В подтверждение проживания на территории Санкт-Петербурга истцом представлены письменные доказательства.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО8, ФИО21 приобрел 1/146 долю в праве собственности на <адрес> В пользование одаряемого переходит соответствующая часть комнаты № площадью 11,6 кв.м. При этом в договоре указан адрес регистрации ФИО22 <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.5-7)

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО8 и ФИО23 последний приобрел в общую долевую собственность 11/146 долей в праве собственности на <адрес> (л.д.8-11) ФИО24 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25)

Согласно регистрационному досье МВД России ФИО25. имел регистрацию по месту пребывания в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В подтверждение проживания истцом представлены договоры найма жилого помещения: договор аренды ДД.ММ.ГГГГ на аренду помещения по адресу: <адрес> срок аренды на три года. (л.д.83-84) Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> сроком на три года совместно с женой и детьми (л.д.85-87)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 заключил договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком на три года. Вместе с нанимателем будут проживать жена и дети (л.д.88-91) Согласно договору аренды без даты ФИО29 предоставлена в аренду квартира по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о регистрации истца по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ г. в материалы дела не представлено.

Согласно трудовой книжке ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО9, принят на работу в качестве рабочего. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО10, принят на должность администратора, уволен по собственному желанию. Сведений о месте осуществления трудовой деятельности не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 принят генеральным директором общества «Солнышко» (л.д.13-16)

Представленный трудовой договор с ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО32 предоставляется работа в должности подсобного рабочего, не соответствует информации, содержащейся в трудовой книжке ФИО33 (л.д.144-150)

Истцом представлена личная медицинская книжка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются отметки за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д.92-104) В медицинской книжке в качестве адреса проживания истца указан: г.<адрес><адрес>, отличный от адреса жилого помещения, снимаемого по договору найма.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу следует, что в отношении ФИО34 были представлены сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ г. от ООО «Солнышко». ФИО35 состоит на учет в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.115)

Следует отметить также, что осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге не ограничивали возможностей в проживании за пределами Санкт-Петербурга.

Согласно консультативному заключению ООО «Мед2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО36. проижвает: <адрес> находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142) Согласно консультативному заключение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО37., проижвает <адрес> находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Адрес проживания не соответствует ранее указанным.

Консультативные заключения не являются документом, подтверждающим адрес проживания истца.

Несовершеннолетние дети ФИО38 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родились в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. родился в Санкт-Петербурге. (л.д.21, 22, 30)

Согласно представленным ГБДОУ детский сад <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещал детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139, 140, 141)

Согласно справкам ГБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга «Слово» ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучается в школе с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136, 137, 138)

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что представленные доказательства подтверждают проживание ФИО44. в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Проживание ФИО45 в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашло. Представленные письменные доказательства содержат разноречивую информацию о месте проживания истца. Регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ г. у истца не было. Наличие договоров найма жилого помещения не подтверждает проживание в этих помещениях, в иных документах указаны другие адреса проживания, отличные от указанных в договорах найма.

Согласно положениям ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02.02.1998 года N 4-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно конституционно-правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.01.2003 года N 17-О также указывает на то, что, регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.

В приведенном конституционно-правовом смысле единственно допустимым доказательством нахождения по месту жительства служит именно регистрация на территории Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО46

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 ФИО3 к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено 21.02.2025 г.