Решение № 2-256/2018 2-256/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело № 2-256/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Н.Фроловой,

при секретаре Е.Л.Печерской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сетевая компания» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с иском, в котором просит признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 снести гараж и перенести забор за пределы охранной зоны.

В исковом заявлении указано, что ответчице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф.78-19, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания», Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сделана запись регистрации №. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчица была извещена письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении правил охранной зоны, в ответном письме ответчица обязалась демонтировать и перенести забор за пределы охранной зоны ВЛ 6 кВ в срок до 15 № г. в добровольном порядке, но не сделала этого. В охранной зоне ВЛ 6 кВ Ф.78-19 находится также гараж ответчицы, построенный без согласия сетевой организации. Гараж представляет собой капитальное одноэтажное кирпичное строение, на бетонном заглубленном в землю фундаменте. Указанное строение неразрывно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Забор выполнен из профнастила, металлических забетонированных столбов, носит капитальный характер и является сооружением. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о необходимости сноса гаража в связи с осуществлением строительства в охранной зоне без согласования с сетевой организацией и переносе забора. Уведомление получено ответчиком, однако до настоящего времени снос гаража и перенос забора ответчиком не произведены.

Представитель истца ФИО2 в суде исковые требования поддержал, представил суду техническую документацию на электросетевой комплекс и схему расположений ЗОУИТ, из которых следует, что датой постройки спорного участка ВЛ 6 кВ ф.78-19 между опорами 30 и 31 является 1953 год.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании иск признала в части переноса забора в прежних границах, в части гаража иск не признала, суду пояснила, что принадлежащий ей земельный участок был выделен ее деду для садоводства в 50-х годах. Гараж был построен дедом примерно в ДД.ММ.ГГГГ году и использовался как хозпостройка для хранения инвентаря, он стоял вровень с забором, сзади к нему была пристроена деревянная беседка для отдыха, с ДД.ММ.ГГГГ года в нем хранился автомобиль. В ДД.ММ.ГГГГ году передвинули забор, изменив при межевании переднюю границу земельного участка, тогда же было написано гарантийное обязательство об обеспечении доступа сетевой компании. Земельный участок переведен под индивидуальное жилищное строительство в ДД.ММ.ГГГГ году. Гараж реконструирован примерно тогда же, изменена только форма крыши, стены и фундамент не менялись. Не согласна с тем, что линия электропередачи была простроена в 1953 году, она строилась позже, когда гараж уже стоял.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчицы ее супруг ФИО3 заявил возражения по иску и подтвердил обстоятельства дела, изложенные ФИО1 Суду пояснил, что перенос забора в ДД.ММ.ГГГГ году планировался, но не был произведен ввиду проблем с финансами, готовы произвести его перенос сейчас. Предлагает истцу обсудить вариант с заключением мирового соглашения на условиях замены участка линии по ул.Радищева на изолированный за счет собственников строений, находящихся в охранной зоне, либо на других условиях, предложенных истцом, чтобы исключить снос строений. Просит учесть, что их семья является многодетной, гараж как хозпостройка необходим для хранения велосипедов, санок и другого сезонного имущества, занимающего много места.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее также - Правила).

Согласно абзацу 10 пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановление Правительства №160) при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Согласно пункту 2 Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В силу пункта 6 Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.Пунктом 8 Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно пункту 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

На основании пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавших Правилах.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возведения гаража) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ 6 кВ Ф.78-19, которая входит в состав электросетевого комплекса города Бугульмы, что подтверждается технической документацией. Право собственности на электросетевой комплекс зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ОАО «Сетевая компания» ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сделана запись регистрации №..

Согласно предоставленной технической документации электросетевого комплекса данная ВЛ 6 кВ Ф.78-19 (от п/ст-78 до ВЛБ-15) введена в эксплуатацию 1953 году. Сомневаться в достоверности технической документации у суда нет оснований.

Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеет вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, на праве собственности принадлежит ФИО1, регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ года..

Земельный участок кадастровым номером № принадлежит ответчику на основании договора дарения земельного участка от 16.07.2009года и содержит три вида зарегистрированных ограничений в использовании.

В охранной зоне указанной воздушной линии электропередачи на принадлежащем ответчику земельном участке находится одноэтажный кирпичный гараж. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением о выносе ДД.ММ.ГГГГ года, и по существу не оспаривается ответчиком.

Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, устанавливается, что охранная зона для воздушных ЛЭП с напряжением 6 кВ устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на ширину в 10 м по каждому краю.

Ответчица заявляет, что гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ году первым владельцем земельного участка – ее дедом, которому земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен для садоводства и в членской книжке которого он обозначен как кирпичный домик. В ДД.ММ.ГГГГ году произведена реконструкция гаража путем изменения формы и высоты крыши без изменения площади гаража.

Письменного согласования на возведение гаража в охранной зоне и на его реконструкцию не имелось ни у первого его владельца, ни у ответчицы. Доказательства отсутствия линии электропередач ВЛ 6 кВ Ф.78-19 на дату его постройки и его строительства с соблюдением действовавших на дату его постройки в ДД.ММ.ГГГГ году градостроительных норм ответчица суду не представила.

Размещение на земельном участке ответчика гаража в пределах охранной зоны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также затрудняет доступ к линии электропередачи и противоречит целям охраны электрических сетей высокого напряжения. Запрет на расположение строений в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о необходимости сноса принадлежащего ответчице гаража, возведенного в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, так как гараж является самовольной постройкой, размещен в охранной зоне высоковольтной линии электропередачи без получения письменного согласия ОАО «Сетевая компания», а нахождение строений в охранной зоне создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации. Требование в части демонтажа забора ответчицей не оспаривается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление открытого акционерного общества «Сетевая компания» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: <адрес> и перенести забор за пределы охранной зоны ВЛ 6 кВ Ф.78-19.

Взыскать с ФИО1 в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. И.Н. Фролова

Копия верна:

Судья: И.Н. Фролова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>