Постановление № 5-176/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-176/2020

Дело № 5-176/2020

73RS0004-01-2020-000920-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «100 ДОРОГ», юридический адрес: <...>, этаж цокольный, офис 6, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛА:

Юридическим лицом – ООО «100 ДОРОГ», осуществляющим свою деятельность в офисе 6, расположенном по адресу: <...>, этаж цокольный, 31.12.2019 допущено нарушение требований ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно – в непредставлении в установленный срок истребованных сведений и документов (либо информации об их отсутствии) по определению об истребовании сведений от 13.12.2019, в связи с чем, государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточно-Сибирское МУГАДН) РОСТРАНСНАДЗОРА ФИО2 в отношении указанного юридического лица 14.02.2020 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, ООО «100 ДОРОГ» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается данными почтового идентификатора Почты России.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ООО «100 ДОРОГ» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность по адресу: <...>, этаж цокольный, офис 6, ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.02.2020, в качестве основного вида деятельности юридическим лицом заявлена деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, одним из дополнительных видов деятельности – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, вынесенного 13.12.2019 государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Восточно-Сибирское МУГАДН) РОСТРАНСНАДЗОРА ФИО2 в связи с выявлением 12.12.2019 факта выпуска на линию транспортного средства KAMAZ 5490-S5, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, используемым для перевозки груза по маршруту <адрес> с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (акт № от 12.12.2019), что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, от ООО «100 ДОРОГ» истребованы следующие сведения и документы:

основание осуществления ООО «100 ДОРОГ» 12.12.2019 перевозки груза (автопогрузчик, электропогрузчики 5 шт.) по маршруту <адрес> (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

документы, подтверждающие трудовые отношения ООО «100 ДОРОГ» с водителем транспортного средства ФИО1 в рамках осуществления данной перевозки (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

сведения о наличии каких-либо договорных отношений ООО «100 ДОРОГ» с АО «ВЦРТО» в рамках осуществления данной перевозки (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

сведения о наличии каких-либо договорных отношений ООО «100 ДОРОГ» с ООО «ИСТК» в рамках осуществления данной перевозки (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

сведения о наличии каких-либо договорных отношений ООО «100 ДОРОГ» с ООО «МАГЕЛЛАН» в рамках осуществления данной перевозки (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

сведения о должностном лице, ответственном за выпуск на линию транспортного средства и подтверждающими документами (приказ о назначении на должность, должностные обязанности, приказ о приеме на работу, дата, место рождения, адрес регистрации, адрес нахождения);

сведения о дате (число, месяц, год), времени (часы, минуты) и месте (адрес) выезда транспортного средства в рейс по указанному маршруту;

копию путевого листа на вышеуказанную перевозку;

письменные пояснения по вменяемому правонарушению.

В определении указано, что истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения по адресу: 676770, <...>, эт. 2, каб. № 2, адрес электронной почты: ugadn28_r@mail.ru. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее настоящее определение.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, указанное определение получено ООО «100 ДОРОГ» 26.12.2019, соответственно, в силу ст.26.10 КоАП РФ, данное определение подлежало исполнению в трехдневный срок со дня его получения (не позднее 30.12.2019). Однако в установленный срок (и до настоящего времени) истребованные сведения юридическим лицом не представлены, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «100 ДОРОГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, вина ООО «100 ДОРОГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.02.2020, определением от 13.12.2019, актом № от 12.12.2019, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 12.12.2019.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе производства по настоящему делу вина ООО «100 ДОРОГ» в невыполнении законных должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлена и доказана. ООО «100 ДОРОГ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.

Учитывая, что в силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ООО «100 ДОРОГ» наказание в пределах минимальной санкции ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Поскольку совершенное нарушение посягает на институты государственной власти, оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать общество с ограниченной ответственностью «100 ДОРОГ» (юридический адрес: <...>, этаж цокольный, офис 6, ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***> в Отделении Благовещенск (л/с <***>), БИК 041012001, КБК 10611601171019000140, ОКТМО 10701000, УИН 10623472200000005032.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая