Решение № 2-2574/2018 2-2574/2018~М-1568/2018 М-1568/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2574/2018

Дело № 2-2574/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральны й районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Коротенко Д.И.

при секретаре Намазовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Военному комиссариату Волгоградской области о признании действий незаконными, признании права на пенсию, перерасчете и выплате военной пенсии не полученной своевременно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании действий незаконными, признании права на пенсию, перерасчете и выплате военной пенсии не полученной своевременно.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО1, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Со 02.08.2000 года военным комиссариатом Астраханской области (РВК Трусовского района) ему была назначена выплата пенсии за выслугу лет (24 года) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, выдано пенсионное удостоверение серии ГР №..., заведено пенсионное дело №ДС-95946. На момент назначения пенсии проживал в ...

С 27.05.2008 года в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Волгоград (имел регистрацию по адресу: г. Волгоград, ...) он был поставлен на воинский учет военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда. Пенсия выплачивалась по месту регистрации.

На основании решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 23.05.2013 года (дело №...) был снят с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ был снят с воинского учета военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда в связи с убытием на постоянное место жительства в ... Волгоградской области.

По прибытии в ... Волгоградской области оформить регистрацию не получилось. Фактически проживал в ... Волгоградской области по ....

С целью постановки на воинский учет и получения пенсии в августе 2013 года истец обращался во ФИО2 ГВК Волгоградской области. Военный комиссар пояснил, что без регистрации по месту жительства выплата пенсии производиться не будет. Последний раз пенсия была выплачена за август 2013 года по месту регистрации в г. Волгограде, впоследствии пенсия не выплачивалась в связи с отсутствием постоянной регистрации.

С августа 2013 года по июль 2014 года проживал в монастыре (скит) в Иловлинском районе Волгоградской области. В связи с тем, что утратил контакт со своими родственниками и обнаружением правоохранительными органами трупа мужчины похожего по описанию на него, он на основании записи акта о смерти №... от 24.09.2013 года, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, числился умершим.

Основанием к составлению актовой записи №... от 24.09.2013 года о его смерти и выдаче свидетельства о смерти послужили данные, полученные СО по Ворошиловскому району Волгограда СУ СК России по Волгоградской области в ходе проведенной проверки по факту обнаружения 17.09.2013 года на территории ООО «Речпорт» г. Волгограда трупа неизвестного мужчины без признаков насильственной смерти, опознанного как ФИО1

В июле 2014 года он переехал в г. Волгоград, проживал на ... без регистрации. 11.07.2014 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по возбужденному в отношении него уголовному делу. На основании приговора Центрального районного суда г. Волгограда от 06.11.2014 года он был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 159.5 ч. 4 УК РФ к наказанию - 3 года лишения свободы. Назначенное наказание отбывал в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области (...).

Из мест лишения свободы освободился 10.07.2017 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой о судимости №... от 10.07.2017г. Так как имелась актовая запись о его смерти он не получал пенсию в ФКУ Ж-12 УФСИН России по Волгоградской области.

После отбытия наказания, как только стало возможным оформить регистрацию, 22.11.2017 года он зарегистрировался по месту пребывания в г.Волгограде по ....

Сразу после оформления регистрации 27.11.2017 года им было подано заявление в военный комиссариат Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда о производстве выплат невостребованных сумм пенсии за весь период её неполучения. С 27.11.2017 года он снова был поставлен на воинский учет.

Вместе с заявлением в комиссариат им было представлено решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 05.06.2014 года (дело № 2- 1192/2014) об аннулировании записи акта о его смерти № 725 от 24.09.2013 года, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г.Волгограда, и о признании недействительным свидетельства о смерти серии П-РК № 752575 от 24.09.2013 года.

13.12.2017 года истцу произведена выплата невостребованных сумм неполученной пенсии за один год, предшествующий обращению с заявлением за период с 27.11.2016 года по 30.10.2017 г.

21.12.2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче официального документа за какой период ему была произведена выплата пенсии за выслугу лет для обращения в суд. В ответ на данное обращение вместо выдачи заверенной копии решения ответчика о производстве выплат пенсии, которое он намеревался обжаловать, ему была направлена справка о произведенных выплатах.

30.01.2018 года истцом были направлены жалобы в Управление Президента по работе с обращениями граждан и организаций, прокуратуру Волгоградской области и прокуратуру Центрального района г. Волгограда.

18.02.2018 года он повторно направил ответчику обращение о предоставлении ему сведений о реквизитах принятого ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» решения, на основании которого в настоящий момент ему производятся выплаты невостребованных сумм неполученной пенсии, направлении ему копии данного решения и предоставлении объяснений относительно причин отказа в выплате невостребованных сумм неполученной пенсии за 3 года, предшествующих его обращению. Данное обращение получено ответчиком 19.02.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении, однако до настоящего времени копия запрашиваемого решения ответчиком в его адрес так и не была направлена.

В ответ на его обращения в письме от 6 марта 2018 гада № ЦСО/1/149п ответчиком было разъяснено, что выплата пенсии ему была прекращена с 01.10.2013 года на основании свидетельства о его смерти серии П-РК №... от 24.09.2013 года, о чем было доведено до сведения его дочери - ФИО1, так как она имела право на пенсию по случаю потери кормильца. 27.11.2017 года (по истечении более 4-х лет со дня прекращения выплаты пенсии) он обратился с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. Вместе с заявлением было представлено решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 05.06.2014 г. по делу №..., которым запись акта о смерти №... от 24.09.2013 года аннулирована, свидетельство о его смерти признано недействительным. Со ссылкой на норму статьи 51 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу » от ДД.ММ.ГГГГ №..., ответчик указал на то, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, однако он в течение более 4-х лет за назначением пенсии не обращался, пенсия в этот период ему не начислялась и не выплачивалась.

29.11.2017 года ему назначена пенсия с 01.11.2017 года за 12 месяцев, предшествующих дню обращения (с 27.11.2016 года по 30.10.2017 г.), оснований для применения статьи 58 Закона №... в данном случае не имеется, в связи с чем выплата пенсии за три года, предшествующих обращению, ему не положена.

Полагает данный отказ ответчика необоснованным и незаконным. Считает, что имеет право на выплату своевременно невостребованной им пенсии за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением на основании положений законодательства Российской Федерации.

Просит суд признать неправомерными действия ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» по отказу в выплате суммы пенсии, не востребованной им, ФИО1 АлексА.ем, своевременно в полном объеме за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Признать за ФИО1 АлексА.ем, право на выплату пенсии, не полученной своевременно в полном объеме за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести расчет и выплату пенсии ФИО1 АлексА.у, за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объёме.

Представитель ответчика, действующей на основании доверенности ФИО3 против заявленных требований возражала. Указывает, что основанием для принятия решения о прекращении истцу выплат пенсии в 2013 году являлось свидетельство о смерти истца серии Н-РК №... от 24.09.2013 года, кроме того просит суд применить срок исковой давности по данному спору.

Представитель третьего лица Центра Социального обеспечения Военного комиссариата Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании также по иску возражал.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по ^ случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ! учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,; и их семей» (далее - Закон №...).

В статье 1 Закона №... перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 1 Закона №... условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу пункта «б» части 1 статьи 11 Закона №... пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона №... лица, указанные в статье 1 данного Закона, и члены их семей (кроме указанных в части 2 статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в частности, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона №...).

В силу части 1 статьи 56 Закона №... выплата пенсий, предусмотренных данных Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 данного Закона.

Согласно части I статьи 58 Закона №... сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Статьей 50 Закона №... определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством Обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

На момент возникновения спорных отношений (прекращения выплаты истцу пенсии в 2013 году) вопросы приостановления и прекращения выплаты пенсии были предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон № 173-ФЗ) и в силу статьи 50 Закона №..., подлежащего применению при разрешении настоящего спора.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 22 Закона № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с l-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

В статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, содержится аналогичное основание для прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 25 Закона № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается.

На основании пункта 8 статьи 25 Закона № 400-ФЗ в случае, если после прекращения выплаты страховой пенсии в связи с отменой решения суда о признании пенсионера умершим право на выплату указанной пенсии было утрачено, выплата страховой пенсии подлежит восстановлению либо по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Со ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Астраханской области (РВК Трусовского района) истцу была назначена выплата пенсии за выслугу лет (24 года) в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, выдано пенсионное удостоверение серии ГР №..., заведено пенсионное дело №ДС-95946. На момент назначения пенсии проживал в ... области.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Волгоград (имел регистрацию по адресу: г. Волгоград, ...) истец был поставлен на воинский учет военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда. Пенсия выплачивалась по месту регистрации.

На основании решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...) был снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ и был снят с воинского учета военным комиссариатом Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда в связи с убытием на постоянное место жительства в ... Волгоградской области.

С целью постановки на воинский учет и получения пенсии в августе 2013 года истец обращался во ФИО2 ГВК Волгоградской области. Военный комиссар пояснил, что без регистрации по месту жительства выплата пенсии производиться не будет. Последний раз пенсия была выплачена за август 2013 года по месту регистрации в г. Волгограде, впоследствии пенсия не выплачивалась в связи с отсутствием постоянной регистрации.

На основании записи акта о смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, числился умершим.

Основанием к составлению актовой записи №... от ДД.ММ.ГГГГ о смерти истца и выдаче свидетельства о смерти послужили данные, полученные СО по Ворошиловскому району Волгограда СУ СК России по Волгоградской области в ходе проведенной проверки по факту обнаружения

ДД.ММ.ГГГГ на территории ООО «Речпорт» г. Волгограда трупа ' неизвестного мужчины без признаков насильственной смерти, опознанного как ФИО1

В июле 2014 года истец переехал в г. Волгоград, проживал на ... без регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по возбужденному в отношении него уголовному делу. На основании приговора Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 159.5 ч. 4 УК РФ к наказанию - 3 года лишения свободы. Назначенное наказание отбывал в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области (...).

Из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой о судимости №... от 10.07.2017г.

Так как имелась актовая запись о его смерти истец не получал пенсию в ФКУ Ж-12 УФСИН России по Волгоградской области.

После отбытия наказания, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по месту пребывания в г.Волгограде по ....

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в военный комиссариат Советского, Ворошиловского и Кировского районов г. Волгограда о производстве выплат невостребованных сумм пенсии за весь период её неполучения. С ДД.ММ.ГГГГ истец снова был поставлен на воинский учет.

Как указывает истец вместе с заявлением в комиссариат им было представлено решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...) об аннулировании записи акта о его смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г.Волгограда, и о признании недействительным свидетельства о смерти серии П-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена выплата невостребованных сумм неполученной пенсии за один год, предшествующий обращению с заявлением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче официального документа за какой период ему была произведена выплата пенсии за выслугу лет для обращения в суд. В ответ на данное обращение, ему была направлена справка о произведенных выплатах.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно направил ответчику обращение о предоставлении ему сведений о реквизитах принятого ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» решения, на основании которого в настоящий момент ему производятся выплаты невостребованных сумм неполученной пенсии, направлении ему копии данного решения и предоставлении объяснений относительно причин отказа в выплате невостребованных сумм неполученной пенсии за 3 года, предшествующих его обращению.

В ответ на обращения в письме от ДД.ММ.ГГГГада № ЦСО/1/149п ответчиком было разъяснено, что выплата пенсии ему была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о его смерти серии П-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ, о чем было доведено до сведения его дочери - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ за 12 месяцев, предшествующих дню обращения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (с извл.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд полагает, что истец не утратил право на получение пенсии в связи со следующим.

Как пояснил ответчик, основанием для принятия решения о прекращении истцу выплат пенсии в 2013 году являлось свидетельство о смерти истца серии Н-РК №... от ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было признано недействительным, то есть данное свидетельство не могло повлечь правовых последствий в виде прекращения истцу выплат пенсии.

Суд считает, что решение ответчика о прекращении истцу выплат пенсии в настоящее время подлежит отмене, поскольку решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ аннулирована запись акта о смерти и свидетельство о смерти было признано недействительным, то есть данное решение суда влечет те же правовые последствия, что отмена решения суда об объявлении пенсионера умершим.

В данном случае подлежат применению по аналогии положения статьи 25 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей восстановление выплаты страховой пенсии в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда.

Поскольку в случае явки гражданина, признанного умершим, правовое положение гражданина должно быть полностью восстановлено, а потому у ответчика не имеется оснований для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.

По смыслу законодательства аннулирование записи о смерти, влечет восстановление гражданина во всех правах, в том числе и пенсионных.

Субъективные права гражданина, признанного умершим, фактически реализуются им, поскольку правоспособность иметь права и нести обязанности сохраняется в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что право истца на выплату пенсии не было утрачено.

По закону основанием для прекращения выплаты пенсий является факт смерти гражданина, однако данный факт был установлен правоохранительными органами на основании недостоверной информации.

Согласно фактам, установленным в решении Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...), запись акта о смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ была составлена отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда на основании медицинского свидетельства о смерти, основанного на недостоверных данных.

Основанием для составления записи акта о смерти истца послужило представленное медицинское свидетельство о смерти по форме №.../у-08 серии 18401365 №..., выданное ГКУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ДД.ММ.ГГГГ, которое, в свою очередь, было составлено по результатам вскрытия трупа, обнаруженного на берегу реки Волга в Ворошиловском районе г. Волгограда, на основании акта судебно-медицинского исследования трупа №... от ДД.ММ.ГГГГ врача судебно-медицинского эксперта Волгоградского городского отделения экспертизы трупов ГКУЗ «Волгоградское областное бюро судебно- медицинской экспертизы ».

Как указывает истец ему об указанном факте ничего известно не было, фактически он проживал на территории Волгоградской области. Так же ничего не было известно о наличии решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...) об аннулировании записи акта о его смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, поскольку он не был извещен и не принимал участия в рассмотрении данного дела. Ранее сообщить ответчику о решении Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ не имел реальней возможности в силу объективных обстоятельств, так как не знал об этом решении, а также в силу независящих от него обстоятельств: в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу с ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии отбывании наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области (...) до освобождения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Об указанном судебном решении узнал только после освобождения из мест лишения свободы. После чего предпринял меры к сбору необходимых документов для возобновления выплаты пенсии и обращению с соответствующим заявлением.

Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №...н (далее - Правила), и подлежащими в силу статьи 50 Закона №... применению при разрешении настоящего спора, предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Так, пунктом 77 Правил определено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 81 Правил предусматривается восстановление выплат пенсии в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

Восстановление выплаты пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 83 Правил).

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пенсии, не полученной своевременно, помимо сведений о регистрации по месту пребывания истцом было приложено решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании записи акта о его смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, которое является документом, подтверждающим обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

Доводы ответчика о выплате истцу пенсии не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, со ссылкой на положения статьи 53 Закона №..., согласно которой при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку по смыслу законодательства указанные положения применимы только для случаев первоначального обращения военнослужащего за назначением ему пенсии с момента возникновения права на ее получение, то есть данное положение регулирует сроки назначения пенсии при первичном обращении за ее получением и устанавливает неблагоприятные последствия для лиц, которые по каким-либо причинам несвоевременно обратились за ее назначением, ограничивая возможность получения пенсии 12 месяцами, предшествующими такому обращению.

Согласно статье 53 Закона №... пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме случаев назначения им пенсии с более поздних сроков, предусмотренных данным Законом.

За истцом было признано право на пенсионное обеспечение и назначена выплата пенсии со ДД.ММ.ГГГГ. С данного момента на протяжении 13 лет истец получал пенсию и суд полагает, что не смотря на то, что в течение более 4-х лет в силу объективных причин не имел возможности обратиться за получением пенсии, тем не менее не утратил право на ее получение и имеет право на восстановление выплат пенсии.

Суд считает, в случае истца идет речь не о повторном назначении ему пенсии, поскольку он не утратил право на ее получение, а о возобновлении её выплаты, как уже ранее ему назначенной. В связи с чем, указанные правоотношения урегулированы специальной нормой права - положениями статьи 58 Закона №... о выплате пенсии, не полученной своевременно пенсионером.

Сведений и доказательств того, что истец получал в спорный период пенсию по месту своего нахождения не имеется.

Кроме того, в связи с составлением записи акта о его смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, на основании положений статьи 29 и раздела IV Закона №..., согласно которого детям умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, не достигшим 18-летнего возраста, пенсия по случаю потери кормильца выплачивается независимо от того, работают они или нет, дочь истца ФИО1 имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Однако ФИО1 с указанным заявлением в военный комиссариат не обращалась, пенсия по потере кормильца ей не назначалась и не выплачивалась.

Данные обстоятельства не опровергаются ответчиком.

Тот факт, что истец был признан умершим не является подтверждением его волеизъявления на отказ от получения пенсии и не свидетельствует об утрате им права на пенсионное обеспечение. Факт признания умершим и последующее аннулирование записи акта о его смерти и признание недействительным свидетельства о его смерти никак, не влияет на его субъективные права, не является основанием для прекращения его субъективных прав, в том числе и его права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, у ответчика имелась обязанность осуществлять истцу начисление сумм пенсии за прошедшее время по правилам, предусматривающим расчет сумм, которые полагались бы ежемесячно к выплате ему, как если бы решение о прекращении выплаты не было принято ответчиком в 2013 году. В противном случае ограничиваются его пенсионные права в связи с необоснованным составлением записи акта о его смерти, так как в рассматриваемой ситуации пенсионер фактически приравнен к лицам, чья правоспособность прекращена либо к лицам, которые в установленном законом порядке утратили право на назначенную пенсию, с чем нельзя согласиться, поскольку такая правовая позиция ответчика нарушает гарантированное конституционное право на пенсионное обеспечение.

Прекращение выплаты пенсии в связи с составлением актовой записи о смерти, а впоследствии её аннулирование по решению суда не означает лишение права на пенсионное обеспечение, поскольку приостановление или прекращение выплаты пенсии предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления или прекращения.

Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании записи акта о смерти №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района г. Волгограда, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку не востребованная им своевременно сумма пенсии, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением, суд полагает истец имеет право на получение невостребованных сумм пенсии за период с ноября 2014 года по ноябрь 2017 года.

Ответчиком выплачена пенсия только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 12 месяцев предшествующих обращению, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 58 Закона №... истец имеет право на получение сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По доводам ответчика о применении срока исковой давности суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе судебного заседания установлено, что истец обратился к ответчику о выплате пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик произвел выплату частично 13.12.2017ода. С указанной даты истец узнал о нарушении его право на получении пенсии за предшествующие три года. Исковое заявление в суд поступило ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, доводы ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности суд считает не обоснованными, поскольку срок обращения на момент предъявления иска в суд не истек.

Согласно статье 65 Закона №... споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации,

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 «Положения о военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012г. №..., военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в том числе, в целях реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение. Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4 11оложения).

Из анализа приведенных норм следует, что пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 11 Закона №...), территориальными органами которого являются военные комиссариаты, создаваемые в субъектах Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом была установлена вина ответчика в отказе и не невыплате истцу пенсии за указанным им в иске период, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АлексА.а к Военному комиссариату Волгоградской области о признании действий незаконными, признании права на пенсию, перерасчете и выплате военной пенсии не полученной своевременно, удовлетворить.

Признать неправомерными действия ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» по отказу в выплате невостребованной суммы пенсии ФИО1 АлексА.ем, своевременно в полном объеме за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Признать за ФИО1 АлексА.ем, право на выплату пенсии, не полученной своевременно в полном объеме за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» произвести расчет и выплату пенсии ФИО1 АлексА.у, за период с 27.11.2014 года по 27.11.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июня 2018 года

Судья: Д.И. Коротенко