Решение № 2-295/2019 2-295/2019(2-3884/2018;)~М-4004/2018 2-3884/2018 М-4004/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело № 2-295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

23 января 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 января 1999 года по 06 февраля 1999 года, с 19 апреля 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 31 мая 1999 года по 11 июня 1999 года, с 22 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 05 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года, ученических отпусков с 04 января 1995 года по 21 января 1995 года, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 мая 1997 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права на нее, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации является правомерным, в данные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность. Просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 (ранее – ФИО3) Н.В. 15 августа 1993 года принята на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> (в настоящее время – <данные изъяты>»), 21 сентября 1999 года назначена на должность <данные изъяты> 31 августа 2000 года освобождена от должности <данные изъяты> и переведена <данные изъяты>, работает по настоящее время.

27 августа 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученические отпуска, дни забастовок, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 02 месяца 27 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки <данные изъяты> приказов работодателя, в периоды с 25 января 1999 года по 06 февраля 1999 года, с 19 апреля 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 31 мая 1999 года по 11 июня 1999 года, с 22 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 05 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года истец находилась на курсах повышения квалификации, с 04 октября 1993 года по 30 октября 1993 года, с 10 января 1994 года по 22 января 1994 года, с 10 января 1995 года по 21 января 1995 года – ученические отпуска неоплачиваемые, с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 мая 1997 года – ученические отпуска оплачиваемые. В период с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года ученический либо административный отпуск истцу не предоставлялся, данный период являлся периодом ее работы. Информация, содержащаяся в ранее выданной работодателем справке, о нахождении истца в этот период в неоплачиваемом ученическом отпуске является ошибочной.Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках (с сохранением среднего заработка) подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25 января 1999 года по 06 февраля 1999 года, с 19 апреля 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 31 мая 1999 года по 11 июня 1999 года, с 22 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 05 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года, в оплачиваемых ученических отпусках с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 мая 1997 года, а также периода работы с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, продолжительность ее специального стажа увеличится на 07 месяцев 06 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 27 августа 2018 года.

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 10 месяцев 03 дня (24-02-27 + 00-07-06), то есть менее необходимых 25 лет специального стажа, следовательно, на дату обращения истца в пенсионный орган, право на пенсию у нее не возникло.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 27 августа 2018 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 24 октября 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 января 1999 года по 06 февраля 1999 года, с 19 апреля 1999 года по 24 апреля 1999 года, с 31 мая 1999 года по 11 июня 1999 года, с 22 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 05 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, с 17 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года, в оплачиваемых ученических отпусках с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года, с 08 января 1996 года по 20 января 1996 года, с 03 июня 1996 года по 29 июня 1996 года, с 08 января 1997 года по 22 января 1997 года, с 24 марта 1997 года по 10 мая 1997 года, период работы с 03 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, и назначить пенсию с 24 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 января 2019 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 26.02.2019