Решение № 2-103/2024 2-103/2024(2-4750/2023;)~М-4015/2023 2-4750/2023 М-4015/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело №

УИД 75RS0№-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) по <адрес> (межрайонное) за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника межрайонного УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО4 имеет страхового стажа 27 лет 8 месяцев 06 дней. Продолжительность специального стажа составила 21 год 01 месяц 04 дня. В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Отделенческой больнице <адрес> в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга в Отделенческой больнице <адрес> в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего межрайонным травматологическим отделением в Областной больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога на 0,5 ставки и врача - хирурга на 0,5 ставки в хирургическом отделении в Областной больнице № в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга в хирургическом отделении в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <адрес>ной больницы с совмещением 0,5 ставки врача - хирурга, оперирующего в стационаре в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2016‚ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача ГУЗ «Краевая станция переливания крови» с совмещением работы в должности врача трансфузиолога на 0,25 ставки.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением в Отделенческой больнице <адрес>, так как Списком № предусмотрены руководители структур подразделений осуществляющих врачебную деятельность по должности врача - специалиста. Представленными документами не подтверждается осуществление врачебной деятельности по должности врача - специалиста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности главного врача, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача главного врача ГУЗ «Краевая станция переливания крови», так как Списком № предусмотрены руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача - специалиста. Представленными документами и актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается осуществление врачебной деятельности по должности врача - специалиста. Периоды нахождения: в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях») периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках, в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж. В соответствии со 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации, при этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (ст. 77 ТК РФ). Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Дата регистрации ФИО4 в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 не согласен с отказом пенсионного органа включить следующие периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 годза 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Отделенческой больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга Отделенческой больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением в Отделенческой больнице <адрес>, в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в календарном исчислении на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Отделенческой больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга Отделенческой больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением в Отделенческой больнице <адрес>, в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в календарном исчислении на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО8 дополнены исковые требования, просит суд установить дату возникновения права на досрочное назначение пенсии ФИО4 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Отделенческая больница <адрес> железной дороги.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании отказалась от требования в части установления даты возникновения права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказ принят судом, в остальной части поддержала доводы иска, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Отделенческая больница <адрес> железной дороги в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положений ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Далее Список, Правила, Перечень №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Далее Список, Правила, Перечень №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Далее Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В вышеуказанном Списке № предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований, в том числе врачей – руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований» (п.1)

В силу пп. «б» п. 5 Правил № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень № содержит такие наименования должностей как оперирующие врачи – специалисты всех наименований в структурных подразделениях таких как отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка с перечислением конкретных наименований отделений, в том числе хирургического, хирургического таракального.

Пункт 1 Списка № предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии для врачей и среднего медицинского персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления № установлено исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонной УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было оказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого составила 21 год 01 месяц 04 дня.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии в Отделенческой больнице <адрес> не были учтены в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы по причине отсутствия подтверждения выполнения обязанностей оперирующего врача-специалиста отделения хирургического профиля стационара.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - хирурга в Отделенческой больнице <адрес> не был учтен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы по причине отсутствия подтверждения работы в отделении хирургического профиля.

Одновременно не были включены в медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением в Отделенческой больнице <адрес>, так как Списком № предусмотрены руководители структур подразделений осуществляющих врачебную деятельность по должности врача - специалиста. Представленными документами не подтверждается осуществление врачебной деятельности по должности врача - специалиста.

Также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях») периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках, в дополнительных отпусках для прохождения промежуточной квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Рассматривая заявленные исковые требования судом установлено, что согласно трудовой книжке истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят врачом-интерном по хирургии в Отделенческую больницу <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГВСК-51, приказом НВСК 13т от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ зачислен постоянно в штат больницы врачом-хирургом после прохождения интернатуры на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному ФИО5 здравоохранения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 высшего и среднего специального образования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ) (утратил свою силу на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с упразднением интернатуры), интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО4 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача - специалиста, обладал правами и нес ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно журнала приказов установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 – врача лечебника, прибывшего на Заб. ж.д. (так в документе) по путевке МПС после окончания в 1994 <адрес> медицинского института, ДД.ММ.ГГГГ направить в Отделенческую больницу <адрес> для прохождения одногодичной интернатуры по хирургии с последующим направлением в эту же больницу для работы по специальности врача-хирурга. Приказ НВСК-50 от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был уволен с должности врача-хирурга.

Карточка формы Т-2 содержит аналогичные сведения, а также сведения о назначении врачом-хирургом ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении очередных отпусков.

В соответствии с карточками-справками по начислению заработной платы за 1994-1997 годы установлено, что ФИО4 производилась выплата заработной платы, а также начислялись предусмотренные законодательством надбавки, в том числе надбавка за вредность.

Согласно штатным расписаниям за 1994-1997 года Отделенческой больницы <адрес> установлено, что врачебный персонал хирургического отделения был представлен заведующим отделением, врачом ординатором, врачом анестезиологом, врачом хирургом экстренной помощи. Иных должностей врачей – специалистов штатные расписания не содержали.

Согласно представленных операционных журналов за 1994-1997 годы судом установлено, что ФИО4 принимал участие в операциях в качестве хирурга.

Из журнала приказов усматривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 врачу-хирургу предоставлен очередной отпуск за 1995 г. на 31 р.д., 10 дней без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 в период прохождения интернатуры в хирургическом отделении, а также период работы врачом-хирургом в Отделенческой больнице <адрес> осуществлял трудовые функции оперирующего врача-хирурга.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и возложении на ОСФР по <адрес> обязанности включить в стаж ФИО4 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был принят в Отделенческую больницу <адрес> врачом хирургом, совмещение 0,5 ставки врача-трансфузиолога на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс.

С ДД.ММ.ГГГГ истец назначен исполняющим обязанности заведующего хирургического отделения Отделенческой больницы <адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс, совмещение 0,5 ставки врача-хирурга.

ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующего хирургического отделения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс, совмещение 0,5 ставки врача-хирурга (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № лс.

Карточка формы Т-2 содержит информацию о приеме ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ врачом хирургом хирургического отделения, о его увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс, ФИО4 уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Иные приказы не представлены.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначен заведующим хирургическим отделением с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатным расписаниям за 2002, 2003 годы Отделенческой больницы <адрес> установлено, что врачебный персонал хирургического отделения был представлен заведующим хирургического отделением, хирургом ординатором, врачом анестезиологом-реаниматологом.

Согласно карточке-справке за 2002 г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен исполняющим обязанности заведующим хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № за расширенный объем работы за октябрь доплата к основному окладу с ДД.ММ.ГГГГ – 60%.

В соответствии с карточками-справками по начислению заработной платы за 2002, 2003 годы установлено, что ФИО4 производилась выплата заработной платы, а также начислялись предусмотренные законодательством надбавки, в том числе надбавка за вредность.

Согласно представленных операционных журналов, журналов записи оперативных вмешательств в стационаре за 2002, 2003 годы судом установлено, что ФИО4 принимал участие в операциях в качестве хирурга.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 в период работы врачом-хирургом в Отделенческой больнице <адрес> осуществлял трудовые функции оперирующего врача-хирурга.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и возложении на ОСФР по <адрес> обязанности включить в стаж ФИО4 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы.

Согласно приказа Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 врач-хирург командирован в <адрес> для дальнейшего прохождения интернатуры сроком на 1,5 месяца, выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 врач командируется в <адрес> на конференцию «Актуальные вопросы неотложной хирургии» на 21, 22, 23 ноября на основании телеграммы.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 врач хирург командируется в Амазар для работы в больнице, срок командировки 1 день, выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 врач хирург командируется в Читу на конференцию на 25-ДД.ММ.ГГГГ, срок командировки 4 дня, выезд ДД.ММ.ГГГГ, основание телеграмма управления 1258 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 заведующий хирургическим отделением командируется в Читу для сдачи годового отчета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок командировки 3 дня, выезд ДД.ММ.ГГГГ, основание телеграмма 2833 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 заведующий хирургическим отделением командируется в Читу на дорожную конференцию, срок командировки 3 дня с 25.03 по ДД.ММ.ГГГГ, основание телеграмма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 заведующий хирургическим отделением командируется в Москву на курсы усовершенствования при РМАПО сроком 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ, основание телеграмма ВСС НР 1709 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеперечисленным первичным документам установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся на курсы повышения квалификации, за ним сохранялся средний заработок и рабочее место.

Поскольку в спорные периоды истец работал в должности, работа в которой засчитывается в льготном порядке в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в спорные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, командировка осуществлена по приказу работодателя, суд полагает, что указанные периоды нахождения в командировках следует включить также в специальный стаж в льготном исчислении.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № §1 ФИО4 врач хирург командируется в Красноярск на соревнования, срок командировки 11 дней, выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Отделенческой больницы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № §8 ФИО4 врач хирург командируется в Саратов на соревнования, срок командировки 18 дней, выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что в спорные периоды истец работал в должности, работа в которой засчитывается в страховой стаж в льготном порядке, за ним сохранялся средний заработок и рабочее место, но, учитывая тот факт, что ФИО4 направлялся работодателем в командировки для участия в мероприятиях, не связанных с медицинской деятельностью, следовательно суд приходит к выводу включить в специальный стаж периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО4 (записи №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>ной больнице муниципального образования <адрес> в должности главного врача.

В указанный период истец направлялся в командировки, из Акта документальной проверки ГУЗ «Могочинская «<адрес> больница» из отказного пенсионного дела следует, что в книгах приказов по кадрам:

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ФИО4 направить на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ФИО4 направить на учёбу по гипотологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № врачей хирургов (ФИО4) направить на курсы усовершенствования по циклу неотложной хирургии по циклу неотложная хирургия органов брюшной полости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Карточками-справками по начислению заработной платы за 2004, 2005, 2008 годы усматривается начисление заработной платы за полный месяц.

С учетом указанных правовых норм периоды нахождения истца в командировках являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Согласно предоставленной ответчиком справки «Данные о стаже», период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.

Поскольку в спорные периоды истец работал в должности, работа в которой засчитывается в льготном порядке в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в спорные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, командировка осуществлена по приказу работодателя, суд полагает, что периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует включить в специальный стаж в календарном исчислении. В данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в специальный стаж ФИО4 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в календарном исчислении периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2024