Решение № 2-3506/2019 2-3506/2019~М-2197/2019 М-2197/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-3506/2019

Дело ...г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Э.И.Гайнуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВАМ к Главе Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании распоряжения незаконным, понуждении удовлетворить заявление о перерегистрации в системе социальной ипотеки, восстановлении на учете в системе социальной ипотеки, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Главе Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании распоряжения незаконным, понуждении удовлетворить заявление о перерегистрации в системе социальной ипотеки, восстановлении на учете в системе социальной ипотеки. В обоснование иска указано, что Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от ... ...р семье, состоящей из пяти человек, ВАМ, ... года рождения, сотрудник МВД России, ВГЗ, ... года рождения, сотрудница УФСИН России по Республике Татарстан, несовершеннолетние дети - Д, ... года рождения, С ... года рождения, М ... года рождения, было отказано в перерегистрации учетного дела семьи ..., согласно договору социальной ипотеки от ... ..., со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В предоставленной выписке из данного распоряжения от ......, полученной по почте ..., указано, что такое решение принято «в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и выявлением в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки». Под «выявленными сведениями» в выписке в распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани имеется ввиду принадлежащая матери, ВГМ, ... года рождения, квартира по адресу: ....

В связи с тем, что указанная выше квартира, как и квартира, в которой его семья в составе пяти человек проживает, не принадлежат им на праве собственности, они не могут ими распоряжаться с целью улучшения своих жилищных условий. Иных помещений для проживания, помимо квартиры его матери по адресу: ..., у его семьи не имеется,

В связи с этим, его родители также лишены возможности свободно распоряжаться своей собственностью (продавать, сдавать в аренду и т.д.). По указанным причинам она и вынуждены были подать в ... году документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Республики Татарстан.

Квартира по адресу: ..., перешла в собственность его матери от его отца, ВМХ, ... года рождения, на основании договора дарения и является совместно нажитым имуществом родителей. Таким образом, до ... указанная квартира принадлежала на правах собственности отцу, что не явилось препятствием для положительного решения вопроса о постановке его семьи на учет в системе социальной ипотеки.

За весь период времени нахождения семьи на учете в системе социальной ипотеки с ... годы какие-либо претензии к ним, как со стороны Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани, так и со стороны специализированной организации НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», не предъявлялись. В течение ... годов значительною часть (до одной трети) своего скромного семейного дохода (в указанные годы его супруга долгое время находилась в отпуске по уходу за ребенком) ежемесячно вносились на счет ГЖФ. В настоящее время сумма денег на счету (на договоре) составляет 676 800 руб. В ... годах ими были представлены в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани все необходимые документы, в том числе полученные после уплаты значительных для семьи размеров госпошлин.

Семья на протяжении длительного времени, с ... года, проживает в весьма стесненных жилищных условиях, не имея собственного жилого помещения, в квартире площадью 61,5 кв.м., где зарегистрированы и совместно проживают 6 человек. Они являются многодетной семьей, воспитывают трех несовершеннолетних детей. Вместе с этим, жилищные условия не позволяют полноценно заниматься профессиональной деятельностью в качестве научного работника, является кандидатом наук, замещает должность старшего преподавателя Казанского юридического института МВД России.

Просит признать распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от ... ...р недействительным.Обязать Администрацию Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани удовлетворить заявление в перерегистрации учетного дела ... по договору социальной ипотеки от ... ....Восстановить право семьи состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Республики Татарстан.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил требования и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, в остальной части требования оставил без изменения.

Истец в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»в суд не явился.

Представитель ответчика Главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.54 ЖК РФ 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что распоряжением Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани ...р ВАМ с семьей в составе четырех человек (в том числе супруга и две дочери), с .... постоянно зарегистрированного на общей площади 61,50 кв.м. по адресу: ..., всего зарегистрированных пять человек, с совокупным уровнем обеспеченности на одного члена семьи составляет 12,30кв.м. включен в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

.... между ВАМ,ГЗ,ДА,СА. и НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки ..., согласно которому истцу и его семье предоставляется право выбора, право «использования», и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией «будущую собственную квартиру».

.... между сторонами заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, согласно которому в учетное дело семьи ..., а именно в состав участников договора включена ВМА

... распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК г.Казани ...р «О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке, согласно протоколу от .... ...» истцу отказано в перерегистрации учетного дела со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с пунктами 5,18 постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от .... ... в связи с обеспеченностью общей площадю жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и выявлением в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Согласно сведениям. Полученным из ЕГРН, матери заявителя ВГМ на праве собственности принадлежит квартира площадью 59,10 кв.м. по адресу: ..., дата государственной регистрации права .... Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 18 кв.м.

В соответствии с п. 1.10. Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением КМ РТ от .... ... «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69 ЗРТ «О государственной поддержке развитии жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках Республиканской государственной поддержки» граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В соответствии с п. 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от .... ... (далее по тексту – Правила) норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

В соответствии с п. 2.3. Правил совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии 19 Правил заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из выписки из домовой книги, выданного ЖСК «Кмизовец -2» от .... следует, что в ... зарегистрированы ВГМ с ...., ВАМ с ...., ВГЗ с ...., ВДА с ...., ВСА с ...., ВМА с ...

Согласно выписки из ЕГРН от .... ВГМ на праве собственности принадлежит следующее имущество: ..., общей площадью 59,1 кв.м., дата регистрации права собственности ....; ..., общей площадью 61,5 кв.м., дата регистрации права ....

Согласно выписки из ЕГРН от .... ВАМ на праве собственности принадлежит ..., общей площадью 61,5 кв.м., дата регистрации права ....

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, то есть до совершения таких действий такие граждане не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решением Казанской городской думы Республики Татарстан от 1 ноября 2006 года N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлено, что учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет - 18 кв. м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Таким образом, общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности матери истца ВГМ, по адресу: ..., на момент перерегистрации учетного дела, превышает учетную норму (20,1 кв.м. на одного члена семьи) площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд считает законным Распоряжение Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани ...рот ...г. «О прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке, согласно протоколу от .... ...»

Поскольку на одного члена семьи истца приходится по 20,1 кв.м., с учетом обеих квартир, что является более учётной нормы в размере 18 кв.м., а потому истец и члены его семьи не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и могли быть сняты с учета.

Согласно ст.151 ГК РФ, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд считает, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено нарушение личных неимущественных прав истца.

Таким образом, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ВАМ к Главе Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального об-разования г.Казани» о признании распоряжения незаконным, понуждении удовлетворить заявление о перерегистрации в системе социальной ипотеки, восстановлении на учете в системе социальной ипотеки, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а