Решение № 2-837/2025 2-837/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-837/2025

К делу № 2-837/2025

23RS0024-01-2025-000296-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия.

Требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации отдела ГАИ ОМВД России по Крымскому району о выявленных нарушениях федерального законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления, в результате которой указанные сведения нашли подтверждение. Отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району 04.12.2024 проведено обследование улично-дорожной сети Молдаванского сельского поселения Крымского района на предмет неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов РФ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Проверкой установлено следующее: в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Энгельса, 10 с. Молдаванское покрытие проезжей части дороги имеет множественные дефекты в виде выбоин; в нарушение требований <...> «а» с. Молдаванское покрытие проезжей части дороги имеет множественные дефекты в виде выбоин; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское отсутствуют дорожные знаки 2.1,2.4. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований <...> и по ул. Школьная, 3 «а» с. Молдаванское, в виде выбоин на покрытии проезжей части дороги, нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 в виде отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское. Обязать администрацию Молдаванского сельского поселения Крымского района течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить множественные дефекты в виде выбоин покрытия проезжей части по ул. Энгельса д. 10 и по ул. Школьной, 3 «а» с. Молдаванское; установить дорожные знаки 2.1, 2.4 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Ромашков С.Г. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к полномочиям администрации сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено, что отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району 04.12.2024 проведено обследование улично-дорожной сети Молдаванского сельского поселения Крымского района на предмет неудовлетворительного состояния покрытия проезжей части, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов РФ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Проверкой установлено следующее: в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Энгельса, 10 с. Молдаванское покрытие проезжей части дороги имеет множественные дефекты в виде выбоин; в нарушение требований <...> «а» с. Молдаванское покрытие проезжей части дороги имеет множественные дефекты в виде выбоин; в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское отсутствуют дорожные знаки 2.1, 2.4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 243 8-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 50597-2017.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Молдаванского сельского поселения Крымского района отделом ГАИ ОМВД России по Крымскому району направлена информация о нарушениях требований федерального законодательства.

Вместе с тем, до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требования вышеприведенного документа по стандартизации в связи с их соответствием целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Молдаванского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований <...>, и по ул. Школьная, 3 «а», с. Молдаванское Крымского района Краснодарского края, в виде выбоин на покрытии проезжей части дороги, нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 в виде отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское Крымского района Краснодарского края.

Обязать администрацию Молдаванского сельского поселения Крымского района течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить множественные дефекты в виде выбоин покрытия проезжей части по ул. Энгельса д. 10, и по ул. Школьной, 3 «а», с. Молдаванское Крымского района Краснодарского края; установить дорожные знаки 2.1, 2.4 на пересечении ул. Ленина и ул. Димитрова с. Молдаванское Крымского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2025.

Судья: Ю.В. Савкин