Решение № 2-3366/2017 2-3366/2017~М-3391/2017 М-3391/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3366/2017

Дело № 2-3366/17


Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Бгажнокове И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ в КБР о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение пенсии по старости, и назначении пенсии с момента первоначального обращения

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ГУ -ОПФР по КБР включить в специальный педагогический стаж периоды работы:

с 01.09.1988 г. по 09.10.1988 г., с 16.10.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.03.1989 г. по 11.06.1989 г., с 12.06.1989 г. по 17.10.1989 г., с 18.10.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.12.1990 г. по 21.04.1991 г., с 22.04.1991 г. по 08.09.1991 г., с 09.09.1991 г. по 31.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 03.01.1993 г., с 10.01.1993г. по 31.08.1993 г., 01.09.1995 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2002 г. по 01.10.2009 г., с 10.10.1988 г. по 15.10.1988 г., 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 01.09.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г. и с 01.01.2017г по 08.01.2017г.;

в общий страховой стаж периоды работы:

с 01.09.1984г по 28.06.1988г, 01.09.1988г по 09.10.1988г, 10.10.1988г по 15.10.1988г, 04.01.1993г по 09.01.1993г, 10.01.1993г по 31.08.1993г. 01.10.1993г по 31.08.1995г, 01.09.1995г по 31.08.2002г, 01.09.2002г по 01.10.2009г, 01.09.1993г по 30.09.1993г, с 01.01.2017г по 08.01.2017г. и назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 09.01.2017 г.

В обоснование иска указала, что 09.01.2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приложив к заявлению документы, подтверждающие стаж ее работы. Решением ответчика от 16.05.2017 года № 254 в ее стаж не был включен оспариваемый периоды работы, с чем она не согласна.

Истица и её представитель по доверенности от 11.07.2017 г. ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности от 29.12.2016 года ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на обоснованность отказа в назначении пенсии.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 09.01.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ -ОПФР по КБР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением ГУ -ОПФР по КБР № 254 от 16.05.2017 года истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 6 лет 4 месяцев 6 дней.

Согласно решению, из специального и страхового стажа исключены спорные периоды работы.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из требований книжки ФИО1, она работала в Старочерекской восьмилетней школе в период с 01.09.1988 г. по 31.08.1992 г. в качестве воспитателя, с 01.09.1992 г. по 26.08.2002 г. - учителем начальных классов, с 26.08.2002 г. по 01.10.2009 г. - учителем русского языка и литературы.

С 25.08.2010 года по настоящее время истица работает учителем кабардинского языка и литературы в РГОУ « Гимназия- интернат № 1».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665.

В п. 1.1 Списка, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Действовавшим в спорный период Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслуг лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрены воспитатели-руководители (воспитатели) начальных, семилетних, восьмилетних и средних школ независимо от их наименования.

Кроме того, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР от 19 ноября 1990 года, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, предусмотрена должность работающего в школе воспитателя для назначения пенсии за выслугу лет. Аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, также предусмотрена должность работающего в школе воспитателя и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, также предусмотрена должность воспитателя для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При включении в подсчет стажа спорных периодов у истицы, с учетом не оспариваемых ответчиком периодов, образуется специальный - 25 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы возникло с момента обращения за указанной пенсией - с 09.01.2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ в КБР удовлетворить:

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в КБР включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период работы ФИО1 ФИО11 с 01.09.1988 г. по 09.10.1988 г., с 16.10.1988 г. по 28.02.1989 г., с 01.03.1989 г. по 11.06.1989г., с 12.06.1989 г. по 17.10.1989 г., с 18.10.1990 г. по 30.11.1990 г., с 01.12.1990 г. по 21.04.1991 г., с 22.04.1991 г. по 08.09.1991 г., с 09.09.1991 г. по 31.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 03.01.1993 г., с 10.01.1993г. по 31.08.1993 г., 01.09.1995 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2002 г. по 01.10.2009 г., с 10.10.1988 г. по 15.10.1988 г., 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 01.09.1993 г. по 30.09.1993 г., с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г. и с 01.01.2017г по 08.01.2017г., а в общий страховой стаж периоды работы: с 01.09.1984г. по 28.06.1988г., с 01.09.1988г. по 09.10.1988г., с10.10.1988 г. по 15.10.1988 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 10.01.1993 г. по 31.08.1993 г. с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г., с 01.09.1995 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2002 г. по 01.10.2009 г., с 01.09.1993 г. по 30.09.1993г., с 01.01.2017 г. по 08.01.2017г. и назначить досрочную страховую пенсию с 09.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Судья Безроков Б.Т.