Решение № 2-1071/2020 2-1071/2020~М-958/2020 М-958/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1071/2020

Дело № 2-1071/2020 УИД 69RS0006-01-2019-002508-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,

при секретаре Сычевой И.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика адвоката Каштановой И.Ю.,

представителя третьих лиц: администрации Вышневолоцкого городского округа, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, неприобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО7, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать последнюю утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что 21 августа 2019 г. Вышневолоцким городским судом Тверской области по делу №2-1005/2019 вынесено решение о предоставлении истцу ФИО5 жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Ранее истец проживала по договору социального найма жилого помещения №154 от 6 октября 2010 г. по адресу: <адрес>, вместе с ней была зарегистрирована ответчик ФИО7, которая с 2011 года в названном жилом помещении не проживала. В связи с тем, что дом сгорел, а истец состояла на очереди в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и занимаемое ею жилое помещение было признано аварийным, суд вынес решение о предоставлении истцу жилого помещения вне очереди. На основании распоряжения администрации Вышневолоцкого городского округа №1195-Р от 26 августа 2020 г. с ФИО5 с ее согласия подписан договор социального найма и предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчица была зарегистрирована в жилом помещении, которое сгорело, в договор социального найма на жилое помещение были включены лица, имеющие право пользование ранее занимаемым жилым помещением – ФИО1 (сын истца) и ФИО7 (ответчица). Истец полагает, что поскольку ответчик добровольно выехала из утраченного жилого помещения, не использовала его по назначению длительное время, не оплачивала его содержание, утратила право пользование. Она не обращалась в суд за предоставлением жилого помещения вне очереди и не являлась участником судебного процесса. Никогда не интересовалась судьбой квартиры и дома, где была зарегистрирована. В настоящее время истцу известно только то, что ответчица уехала в г.Москва, где работает и проживает, точный адрес и телефон не известен. В предоставленную по договору социального найма жилого помещения №24 от 26 августа 2020 г. квартиру ФИО7 не вселялась. Истец намерена использовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения. В связи с изложенным, ФИО5 просит признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, а также неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением судьи от 11 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа.

Протокольным определением суда от 6 октября 2020 г. процессуальный статус Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа изменен с третьего лица на ответчиков.

Протокольным определением суда от 23 октября 2020 г. к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации качестве представителя ответчика ФИО7 привлечен адвокат.

Определением судьи от 27 октября 2020 г. принято уточнение исковых требований ФИО5, процессуальный статус Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа изменен с ответчиков на третьих лиц.

Истец ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что изначально квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ее матери; она, как член семьи последней, и ответчик ФИО7 – ее бабушка (по маминой линии) были вселены в указанную квартиру; потом договор найма заключался с ее сестрой с 2011 г. ответчик не проживала в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, она встретила мужчину, собрала свои вещи и выехала добровольно из квартиры; после пожара в доме и предоставления истцу по договору социального найма нового жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО7 была включена в договор социального найма, как лицо, сохраняющее право пользования жилым помещением; между тем, по данному адресу ответчик не проживает, во вновь предоставленную квартиру никогда не вселялась, вещей ее в квартире <адрес> не имеется; предположительно ответчик живет в г.Москве, но точный адрес ей не известен, связь с ответчиком она не поддерживает, о судьбе ФИО7 ничего не знает; ответчик сохраняет право пользования жилым помещением, в котором никогда не проживала, расходы по оплате коммунальных услуг в отношении ранее предоставленного жилого помещения, а равно помещения, предоставленного взамен непригодного для проживания, ответчик не несет; она производит самостоятельно оплату коммунальных услуг, в том числе и за ФИО7

Представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений не представила. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что ответчик ФИО7 в квартире по адресу: Тверская <адрес>, не проживала с 2011 г., а в квартиру по адресу: <адрес>, никогда не вселялась.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, возражений относительно исковых требований не представила. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу места регистрации: <адрес>, а также по адресу: <адрес>А, <адрес>, судебная корреспонденция с повесткой и приложенными документами возвращена отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения», ее интересы в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представляла адвокат Каштанова И.Ю.

Представитель ответчика – адвокат Каштанова И.Ю., привлеченная к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно; в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда, указала, что обстоятельства, предусмотренные законом для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением и неприобретшей право пользования жилым помещением не установлены.

В судебном заседании представитель третьих лиц: администрации Вышневолоцкого городского округа, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Новикова М.К. не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в части признания ФИО7 неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, оставила вопрос на усмотрение суда, ранее в судебном заседании указала, что ФИО7 была включена в договор социального найма жилого помещения от 26 августа 2002 г., в связи с тем, что сохраняла право пользования квартирой, признанной непригодной для проживания, взамен которой предоставлено новое жилье по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика - адвоката Каштановой И.Ю., представителя третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, <дата> года рождения, на основании договора социального найма жилого помещения от 6 октября 2010 г., заключенного между ФИО2 и администрацией Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области, занимала жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв.м., в которое она была вселена как член семьи нанимателя.

Также в названное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО7, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения.

В жилом доме по вышеуказанному адресу произошел пожар 6 февраля 2016 г.

Постановлением администрации Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области №61 от 28 июня 2016 г. названное жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании постановления администрации Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области от 8 июля 2016 г. ФИО5 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека.

25 июля 2016 г. истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в составе семьи – 2 человека.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 21 августа 2019 г. по делу №2-1005/2019 на администрацию Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области возложена обязанность предоставить ФИО5, с учетом ФИО1 <дата> года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

На основании договора социального найма жилого помещения №24 от 26 августа 2020 г. ФИО5 в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 48,9 кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 (сын), ФИО7 (бабушка).

Как следует из копии регистрационного дела, а также выписок из ЕГРН, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования городское поселение поселок Красномайский Вышневолоцкого района Тверской области.

Согласно адресной справке, ответчик ФИО7 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 30 августа 1993 г.

Из объяснений истца в судебном заседании следует и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО7 добровольно выехала из квартиры по вышеуказанному адресу, забрав свои вещи, с 2011 года в квартире не проживала, вселиться не пыталась, вещей ответчика в квартире не было, после пожара также в Вышневолоцком районе не появлялась, расходы по оплате коммунальных услуг ФИО7 не несла; во вновь предоставленное жилое помещение не вселялась.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истцом заявлены требования о признании ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Истец обосновывает свои требования тем, что ФИО7 длительное время (с 2011 г.), то есть еще до пожара в спорном жилом помещении и признания его аварийным, в нем не проживала, выехала из квартиры, забрав свои вещи, проживала по иному адресу, плату за жилье и коммунальные услуги не вносила, расходы по содержанию жилого помещения не несла.

Доказательств наличия обстоятельств, связанных с вынужденным, либо временным характером выезда ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес>, а равно чинения ей препятствий в пользовании данной квартирой, материалы дела не содержат.

Напротив, истец в судебном заседании пояснила, что ответчик уже длительное время не появляется в Вышневолоцком районе Тверской области, место ее жительства неизвестно, вселиться в квартиру не пыталась.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что сведения о правах ФИО7, <дата> года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщению ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области в отношении ФИО7 на исполнении находятся исполнительные производства №18227/18/69006-ИП, №87956/19/69006-ИП о взыскании задолженности в пользу финансово-кредитных организаций.

По сведениям МО МВД России «Вышневолоцкий» от 3 ноября 2020 г. ФИО7 к административной и уголовной ответственности не привлекалась, на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало.

ФИО7 в УПФР в Вышневолоцком городском округе (межрайонное) является получателем страховой пенсии по старости и федеральной социальной доплаты, выплата пенсии и ФСД производится через кредитную организацию №8607/0234 Тверского отделения №8607 Сбербанка России.

ПАО Сбербанк России предоставлены сведения о наличии счетов (вкладов), открытых на имя ФИО7, по ним прослеживается дпераци по зачислению и списанию денежных средств.

Сведения доходах ФИО7, <дата> года рождения, за 2015-2019 г.г. в информационной базе МИ ФНС №3 по Тверской области отсутствуют.

Свидетель ФИО4. в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО5, хорошо знал ее отца и состоял с ним в дружеских отношениях, ФИО7 – бабушка Анастасии, она более 10 лет не проживала в квартире по адресу: <адрес>, примерно с того времени, как Настя была беременна; ФИО7 в это время с каким-то мужчиной уехала, собрала свои вещи и больше не появлялась в <адрес>, он с тех пор ФИО7 не видел, вещей ее в квартире не было; по поводу проживания ФИО7 в квартире по адресу: <адрес>, ничего пояснить не может, в этой квартире никогда не был.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 является дальней родственницей ее мужа; также она знала ее бабушку ФИО7, которая проживала в квартире по адресу: <адрес> 1, примерно с 1997 г., работала на скотном дворе, потом примерно в 2010 г. собрала свои вещи и уехала с каким-то мужчиной, в период проживания в указанной квартире злоупотребляла спиртными напитками, даже выгоняла Настю из дома; после 2010 г. она ФИО7 не видела, в <адрес> она не появлялась.

Вышеприведенными доказательствами подтверждается, что ответчик выехала из спорного жилого помещения в иное постоянное место жительство, при этом оснований полагать, что выезд из квартиры носил вынужденный или временный характер у суда не имеется.

Данное обстоятельство суд расценивает, как отсутствие у ФИО7 намерения пользоваться спорной квартирой и как добровольный отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма по спорной квартире, в связи с чем её отсутствие в жилом помещении нельзя считать временным.

Бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Суд принимает во внимание, что ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих наличие оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением, не представлено, в связи с чем, считает необходимым признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с расторжением договора социального найма жилого помещения.

При этом суд учитывает период непроживания ответчика в помещении (с 2010 г.), а также условия выезда из спорного жилого помещения, которые не свидетельствуют о временном характере выезда из помещения.

Исходя из положений подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, постановленное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Разрешая требование истца о признании ФИО7 неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> суд учитывает следующее.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, для возникновения у лица права на жилую площадь недостаточно одного лишь факта регистрации в этом жилом помещении, необходимо также наличие других обстоятельств, таких как вселение и проживание в нем. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что ФИО7 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежит вселению в указанное помещение на основании договора социального найма от 26 августа 2020 г.

Включение ответчика в договор социального найма было обусловлено сохранением права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, взамен которого была предоставлена названная квартира.

Между тем, учитывая, что названное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма от 26 августа 2020 г., ФИО7 поименована в нем в качестве члена семьи нанимателя, а следовательно имеет право пользования данным жилым помещением, принимая во внимание незначительный период времени, прошедший с момента заключения договора найма и отсутствие допустимых доказательств нежелания ответчика вселяться в спорное помещение и пользоваться им, суд полагает, что требование о признании ФИО7 неприобретшей право пользования названным помещением поставлен на разрешение суда преждевременно.

В этой связи, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО5 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, неприобретшей право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать ФИО7, <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО7 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением отказать.

Данное решение является основанием для снятия ФИО7, <данные изъяты>, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Емельянова

Дело № 2-1071/2020 УИД 69RS0006-01-2019-002508-05