Решение № 2-7310/2017 2-7310/2017~М-1115/2017 М-1115/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-7310/2017

Дело № 2-7310/17 13 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.О.,

при секретаре Дыченковой Е.В.,

при участии прокурора Ромашовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморского района Санкт-Петербурга обратился в Приморский районный суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, просил суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по адресам: алкоэлит.рф, rusalkogol.com, dublikati-alkogolya.com, alkobum.com, megaalkogol.com, clubalkogol.com, newalkogol.com, kupialkogol.com, alkomagaz.com, alko5.ru, alkoopt.com, vkanistre.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указано, что Прокуратурой Приморского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе проверки был выявлено, что на Интернет-сайтах по указанным выше адресам осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции по возрасту с учетом положений действующего законодательства.

В судебное заседание прокурор Ромашова Е.В. явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, расценивая причины неявки, как неуважительные.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Ромашову Е.В., суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В силу ч. 2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа данной продукции с нарушением требований ст. 16 указанного Закона, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, установлено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра сайтов от 30.01.2017 г., на сайтах с адресами: алкоэлит.рф, rusalkogol.com, dublikati-alkogolya.com, alkobum.com, megaalkogol.com, clubalkogol.com, newalkogol.com, kupialkogol.com, alkomagaz.com, alko5.ru, alkoopt.com, vkanistre.org, осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции без лицензии и без указания на ограничение продажи алкогольной продукции по возрасту с учетом положений ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ.

Так, установлено, что на сайтах с вышеуказанными адресами размещены сведения о возможности реализации неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации алкогольной продукции дистанционным способом - с доставкой покупателю, в соответствии с последовательностью описанной в разделах сайтов: «Принцип работы», «Порядок работы», «Доставка», «Частые вопросы», «Главная», «Доставка и оплата», «Доставка по России».

Предлагаемые к приобретению алкогольные напитки перечислены на вышеуказанных сайтах в разделах: «Каталог», «Категории», «Каталог дубликатов алкоголя», «Каталог дубликатов алкоголя по низким ценам», «Каталог товаров», «Виды алкоголя», «Каталог дубликатов алкоголя и сигарет по низким ценам», «Каталог. Элитный алкоголь оптом в канистрах», «Магазин».

В силу ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Частью 2 ст. 14.16 и ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а также за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по поставке запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию продукции и является рекламой.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Нарушение установленных требований государственного регулирования в области производства и оборота алкогольной продукции путем незаконного распространения в сети «Интернет» указанной информации может являться следствием причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним детям, которые имеют к данной информации неограниченный доступ.

Таким образом, суд установил, что информация, размещаемая на сайтах алкоэлит.рф, rusalkogol.com, dublikati-alkogolya.com, alkobum.com, megaalkogol.com, clubalkogol.com, newalkogol.com, kupialkogol.com, alkomagaz.com, alko5.ru, alkoopt.com, vkanistre.org, распространяемая посредством сети «Интернет» на территории Российской Федерации нарушает нормы действующего законодательства и полежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; заявление прокурора суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащую сведения о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами: алкоэлит.рф, rusalkogol.com, dublikati-alkogolya.com, alkobum.com, megaalkogol.com, clubalkogol.com, newalkogol.com, kupialkogol.com, alkomagaz.com, alko5.ru, alkoopt.com, vkanistre.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, принявший решение.

Судья: подпись.