Постановление № 5-382/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-382/2019

Дело № 5-382/2019

УИД 49RS0008-01-2019-003450-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 25 декабря 2019 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – главного бухгалтера ООО «Тенька» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером ООО «Тенька» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Тенька», главным бухгалтером которого является ФИО1 20 июля 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не была представлена налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2019 года в установленный законом срок.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 333.8 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками водного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Тенька» осуществляет водопользование – забор подземной воды на территории Тенькинского городского округа Магаданской области.

В соответствии с п.1 ст. 333.9 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения водным налогом (далее в настоящей главе - налог), если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе - виды водопользования): - забор воды из водных объектов; - использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях; - использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; - использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях.

Согласно п. 1 ст. 333.15 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Согласно п.2 ст. 333.14 Налогового кодекса РФ Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 333.11 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по водному налогу за 2 квартал 2019 года не позднее 20 июля 2019 года.

Фактически налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2019 года ООО «Тенька» была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 25 июля 2019 года и зарегистрирована за №.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с положениями п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст.6, 7 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер ООО «Тенька» ФИО1 является должностным лицом.

Согласно правовой позицией, выраженной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела установлено, что ведение бухгалтерского учета ООО «Тенька» возложено на главного бухгалтера учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером ООО «Тенька» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вина главного бухгалтера ООО «Тенька» ФИО1 как должностного лица, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 29.11.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2019 года, в которой приведены полные сведения об юридическом лице ООО «Тенька»;

-копией отчета по файлам НБО, согласно которого налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2019 года поступила в налоговый орган 25.07.2019 года;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой налоговая декларация по водному налогу за 2 квартал 2019 года зарегистрирована за №;

- копией приказа № от 20.09.2008 г. о переводе бухгалтера по начислению коммунальных услуг ФИО1 главным бухгалтером ООО «Тенька»;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера ООО «Тенька», согласно которой главный бухгалтер обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы;

- копией учетной политики по бухгалтерскому учету ООО «Тенька», согласно которой обязанность по ведению бухгалтерского учета возложено на главного бухгалтера;

- копией штатного расписания на период 01.03.2019 года, согласно которому в ООО «Тенька» утверждена должность главного бухгалтера, которая замещена;

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица главного бухгалтерам ООО «Тенька» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, ФИО1 согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю возможным назначить минимальное наказание предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина