Решение № 2-775/2017 2-775/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-775/2017

Дело №2-775/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.

с участием помощника Чусовского городского прокурора Гудковой Е.Г.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о возложении обязанности по устранению нарушений технических регламентов по организации дорожного движения,

у с т а н о в и л:

... Чусовской городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Администрация Чусовского городского поселения» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений технических регламентов по организации дорожного движения на автомобильном мосту .... В одно производство с настоящим дело объединено дело по иску с аналогичными требованиями относительно автомобильного моста ....

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на выявленные в ходе проведенной ... выездной проверки требований законодательства о дорожной деятельности нарушений технических регламентов на автомобильном мосту ... и автомобильном мосту ..., являющихся автомобильными дорогами и включенными в реестр муниципального имущества ... городского поселения. На проезжей части имеются нарушения целостности асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения автомобильной дороги. Исполнительно-распорядительным органом ... городского поселения ..., наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе вопросов по содержанию автомобильных дорог, является Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения Пермского края». Нарушение администрацией Чусовского городского поселения требования законодательства о дорожной деятельности серьезно осложняет дорожно-транспортную обстановку на территории городского поселения, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, их имуществу, что является недопустимым.

В судебном заседании помощник прокурора Гудкова Е.Г. подержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 возражений на исковые требования не имеет. Пояснила, что в целях устранения выявленных нарушений заключены муниципальные контракты, работы частично выполнены. Сроки выполнения работ по ремонту определены до ..., по нанесению дорожной разметки до ....

Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской» в суд представителя не направили, мнение по иску не представили.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части ... Устава Чусовского городского поселения Пермского края, утвержденного решением Думы Чусовского городского поселения Пермского края от 22.11.2005 № 16 (далее по тексту - Устав Чусовского городского поселения Пермского края), Чусовское городское поселение Пермского края - муниципальное образование в составе Пермской области (в настоящее время Пермского края), состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 5 пункта 1 статьи 6 Устава Чусовского городского поселения Пермского края к вопросам местного значения Чусовского городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Устава Чусовского городского поселения Администрация Чусовского городского поселения наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Ответчиком не оспаривается, что автомобильные дороги, в отношении которых заявлены исковые требования, находятся в границах Чусовского городского поселения и включены в реестр муниципального имущества Чусовского городского поселения, как не оспаривается и обязанность по обеспечению надлежащего их содержания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Ответчиком не оспаривается наличие разработанных проектов организации дорожного движения в отношении спорных автомобильных дорог (мостов), которые содержат нормативные требования к нанесению дорожной разметки.

Доводы прокурора о выявленных нарушениях подтверждены представленными в материалы дела актами обследования дорог Чусовского городского поселения от ... года. Согласно акту на мосту ... на проезжей части имеются многочисленные нарушения целостности покрытия в виде выбоин в асфальтобетонном покрытии ... на всем протяжении дороги отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения. На мосту ... на проезжей части дороги имеются нарушения целостности покрытия в виде выбоин в асфальтобетонном покрытии ... на всем протяжении дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возложена на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме, исключая ссылку на приведение дорог в соответствие с конкретными ГОСТами, поскольку достаточным в данном случае будет приведение состояния дорог в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения подлежит указанию срок исполнения решения суда.

Суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, полагает возможным установить срок для исполнения судебного решения до ... года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Чусовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» в срок до ... года устранить следующие нарушения технических регламентов:

на автодорожном мосту ... ликвидировать нарушения целостности асфальтобетонного покрытия, имеющиеся на проезжей части и оборудовать горизонтальной дорожной разметкой в соответствии с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильной дороги по мосту ...;

на мосту ... ликвидировать нарушения целостности асфальтобетонного покрытия, имеющиеся на проезжей части и оборудовать горизонтальной дорожной разметкой в соответствии с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильной дороги по мосту ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Шакирзянова