Решение № 2-2424/2017 2-2424/2017~М-2195/2017 М-2195/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2424/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Драгилеве К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску ФИО1, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая на то, что ФИО3 проживает по адресу: г Самара <адрес>, в комнате жилой площадью 10.20 кв м. В данном помещении он зарегистрирован с <дата>. В данную комнату он зарегистрировался к своему дяде ФИО1 <дата>., который проживает в комнате на основании ордера № от <дата>. Между ФИО1 и Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения был заключен договор социального найма <дата>. Их совместное проживание было необходимо, т. к. у ФИО1 были проблемы со здоровьем. Они вели общее хозяйство, несли общие расходы на содержание квартиры, оплачивали коммунальные услуги, имели общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. В связи с ухудшением здоровья ФИО1 с <дата>. снимался с регистрационного учета и прописался к сестре. При обращении ФИО1 в Департамент управления имущества г.о. Самара с заявлением о приватизации квартиры - был получен ответ, что необходимо заключить новый договор социального найма, т. к. последняя регистрация с <дата>. При обращении ФИО3 в Департамент управления имуществом с заявлением на заключение договора социального найма - потребовали основания вселения ФИО3 к ФИО1 и ФИО1 к ФИО3 в жилое помещение по указанному выше адресу, т. к. они не являются близкими родственниками. ФИО3 проживает и зарегистрирован в комнате с <дата>, а с ФИО1 был заключен договор социального найма. Учитывая, что ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, вел с ним общее хозяйство, после выписки на один месяц ФИО1 договор социального найма продолжал действовать на тех же условиях. Считая, что ФИО3 приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, обратились в суд и просили признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 4 жилой площадью 10.2 кв. м., подсобной 2.2 кв.м., общей площадью 12.4 кв.м. на условиях договора социального найма и возложить на Департамент управления имуществом г.о. Самары обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 4 жилой площадью 10.2 кв. м., подсобной 2.2 кв.м., общей площадью 12,4 кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО3 не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены.

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показала суду, что ФИО3 является племянником ФИО1 Они вместе проживают в комнате 4 <адрес>, ведут совместное хозяйство. А. ухаживает за дядей, поскольку тот болеет, в коридор общежития почти не выходит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показал суду, что ФИО3 является племянником ФИО1 Живут они в комнате в общежитии, А. помогает дяде, ухаживает за ним, поскольку ФИО1 имеет заболевание и нуждается в помощи.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 15 ч. 2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 671 ГК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или правомочное лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Спорным жилым помещением является жилое помещение, жилой площадью 10.2 кв.м., подсобной 2.2 кв.м. общей площадью 12,4 кв.м. по адресу: по адресу: <адрес><адрес>

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект недвижимого имущества – комната №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара.

Судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 <дата> который проживает в комнате на основании ордера № от <дата>

Между ФИО1 и Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения был заключен договор социального найма <дата>

Согласно справки с места жительства, ФИО3 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, где проживает по настоящее время.

ФИО1 был зарегистрирован по спорному адресу с <дата>. С <дата>. ФИО1 снимался с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, затем <дата>. вновь зарегистрировался в спорном жилом помещении.

При обращении ФИО1 в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации квартиры - был получен ответ, что необходимо заключить новый договор социального найма, т. к. последняя регистрация с <дата>

При обращении ФИО3 в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма, потребовали основания вселения ФИО3 к ФИО1, и ФИО1 к ФИО3 в жилое помещение по указанному выше адресу, т. к. они не являются близкими родственниками.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО3 с <дата> вселился и постоянно проживает в комнате № по адресу: <адрес>, производит оплату за данное жилое помещение.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от <дата> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в действующее законодательство статьи 7 названного Федерального закона, как указал Конституционный Суд РФ в определении от <дата> №-О-О, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» постановил, что статья 7 названного Федерального закона не соответствует Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после <дата> и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Конституционный Суд РФ, разъясняя изложенную в указанном Постановлении №-П правовую позицию, в определениях от <дата> №-О-О и №-О-О указал, что оспариваемая норма (статья 7 Вводного закона) призванная, с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, обеспечить реализацию требований ст. 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом 1У «Специализированный жилищный фонд» ЖК РФ муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после <дата>… распространение действия норм ЖК РФ о договоре социального найма на отношения, возникающие при предоставлении муниципальными образованиями указанных жилых помещений, в частности жилых помещений в общежитиях (что, по сути, означало бы лишение муниципальных образований специализированного жилищного фонда (абз 4,7.п.2).

ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение соответствующим государственным предприятием, на балансе которого указанное общежитие находилось до передачи в ведение органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно положениям п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев) решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения ( абз. 4 подпункта «а» п. 41).

На момент вселения истцов в спорное жилое помещение оно использовалось в качестве общежития, относилось к специализированному фонду, однако после передачи в муниципальную собственность статус общежития был утрачен.

Учитывая изложенное суд считает, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселились они в него на законных основаниях, с согласия бывшего собственника жилого помещения, проживает в нем постоянно с <дата> – ФИО1 и с <дата> – ФИО3, другого жилого помещения не имеет, фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма именно в отношении комнаты №

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (п.2 ст. 677 ГК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.2, ч.3 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Определением Верховного Суда РФ от <дата> № в соответствии со статьями 50,51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорную комнату, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Учитывая, что ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 вел с ним общее хозяйство и после выписки на один месяц ФИО1, договор социального найма спорного жилого помещения для ФИО3 продолжал действовать на тех же условиях, следовательно, ФИО3 приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора социального найма при временном снятии с регистрационного учета нанимателя - ФИО1 Поскольку ФИО1 и его племянник –ФИО3 на законных основаниях пользуются жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> жилой площадью 10.2 кв м, подсобной 2.2 кв м общей площадью 12.4 кв.м., обязательства вытекающие из договора найма выполняют, право на жилое помещение приобрели, на имя истца ФИО1 открыт лицевой счет и за него производится оплата, фактически договор социального найма состоялся, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования о признании за истцами права пользования и заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Оснований к отказу в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО3 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма– удовлетворить.

Признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> жилой площадью 10.2 кв.м., подсобной 2.2 кв. м., общей площадью 12.4 кв. м. на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самары заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 10.2 кв.м., подсобной 2.2 кв. м., общей площадью 12.4 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Судья: Гиниятуллина Л.К.