Решение № 2А-2270/2024 2А-2270/2024(2А-8323/2023;)~М-5270/2023 2А-8323/2023 М-5270/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-2270/2024

24RS0056-01-2023-009478-25

Административное дело № 2а-2270/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 апреля 2024г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Транспортные системы Красноярск» к государственному инспектору МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконными действий по внесению в регистрационные данные транспортного средства недостоверных сведений о мощности двигателя автомобиля, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Транспортные системы Красноярск» обратилось с административным исковым заявлением к государственному инспектору МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО2, МУ МВД ФИО3 «ФИО3» о признании незаконными действий по внесению в регистрационные данные транспортного средства недостоверных сведений о мощности двигателя автомобиля, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что 26.09.2023г. собственник транспортного средства LI L7 идентификационный номер № обратился в МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО3 «ФИО3» за получением государственной услуги по осуществлению перерегистрации данного транспортного средства, в связи с его приобретением и, соответственно, сменой собственника. По результатам оказания данной государственной услуги было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 61 №, в соответствии с которым в мощность двигателя данного транспортного средства составляет 145 кВт/197,2 л.<адрес> этом, согласно электронному паспорту транспортного средства данное транспортное средство имеет двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом 1496 см.куб. и максимальной мощностью 110 кВт/149,6 л.с., что не соответствует информации, отраженной в свидетельстве о регистрации транспортного средства. Двигатель и электромашина представляют собой разные узлы гибридного транспортного средства, каждый из которых имеет свои характеристики (параметры). В сведениях о двигателе внутреннего сгорания не могут отражаться параметры электромашины. При постановке названного автомобиля на учет в государственный реестр транспортных средств подлежали включению данные о модели, номере, типе, мощности и рабочем объеме двигателя, то есть двигателе внутреннего сгорания. Максимальная мощность этого двигателя согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства составляет 110 кВт/149,6 л.с. Во всяком случае, содержащиеся в государственном реестре транспортных средств данные об автомобиле, оснащенном двигателем внутреннего сгорания, должны иметь необходимые сведения о таком двигателе (его модели, номере, типе, мощности и рабочем объеме). Наличие в автомобиле наряду с двигателем внутреннего сгорания электромашины (электродвигателя, электромотора) не является основанием для внесения в государственный реестр транспортных средств и в регистрационные документы на транспортное средство недостоверных данных о мощности двигателя внутреннего сгорания.

Таким образом, МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО3 «ФИО3» в результате осуществления регистрационных действий в регистрационные данные транспортного средства были внесены недостоверные сведения о мощности двигателя, вследствие чего были нарушены права собственника, выразившиеся в необоснованном увеличении налоговой нагрузки в виде повышенного транспортного налога, а также увеличения расходов на обязательное страхование автогражданской ответственности. Учитывая изложенное, ООО «ТСК» 30.09.2023г. направило в адрес МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО3 «ФИО3» жалобу на незаконные действия. Указанная жалоба была направлена почтовым отправлением, при этом, административный ответчик не обеспечил получение данного почтового отправления, в связи с чем, жалоба осталась без удовлетворения.

Просит признать действия административного ответчика, выразившиеся во внесении в регистрационные данные транспортного средства недостоверных сведений о мощности двигателя автомобиля марки LI L7 идентификационный номер №, внести изменения в регистрационные данные указанного транспортного средства, отразив мощность двигателя транспортного средства, равной 110кВт/149,6 л.с.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель МУ МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО7 заявленные требования не признала, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Административный ответчик – инспектор по исполнению административного законодательства ДПС ГИБДД ФИО4 Е.А. заявленные требования не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 26.09.2023г. собственник транспортного средства LI L7 идентификационный номер № ООО «Транспортные системы Красноярск» обратился в МРЭО ГИБДД МУ МВД ФИО3 «ФИО3» за получением государственной услуги по осуществлению перерегистрации данного транспортного средства, в связи с его приобретением и, соответственно, сменой собственника.

По результатам оказания данной государственной услуги было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 61 №, в соответствии с которым в мощность двигателя данного транспортного средства составляет 145 кВт/197,2 л.с.

Согласно электронному паспорту транспортного средства данное транспортное средство имеет двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом 1496 см.куб. и максимальной мощностью 110 кВт/149,6 л.с.

Согласно пояснениям ответчика, при постановке на государственный учет, представителем ООО «Транспортные системы Красноярск» ФИО8 была предоставлена Выписка из электронного паспорта транспортного средства, где в описании конструкции гибридного транспортного средства было четко указано, что предусмотрена подзарядка от внешнего источника; предусмотренный режим работы: только электродвигатели; двигатель внутреннего сгорания служит исключительно для подзарядки аккумуляторной батареи в движении. Соответственно, государственным инспектором СМРЖО ФИО4 Е.А. автомобиль ООО «Транспортные системы Красноярск» был зарегистрирован по мощности 2 электродвигателей.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относится, в частности постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

К регистрационным данным транспортного средства относится мощность двигателя транспортного средства (пункт 9 части 2 статьи 11 Федерального закона №283-ФЗ).

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № к Порядку.

Так, в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, сведения о двигателе внутреннего сгорания, а также в показателе электродвигатель электромобиля указывается 30-минутная максимальная мощность (подпункты 23, 24, 30 п. 7 приложения № к Порядку).

Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нем прикладных сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение №).

Согласно таблице 3 к Решению № в электронном паспорте транспортного средства указываются информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания (пункт 17.24.8) и информация о максимальной мощности электродвигателя (п. 17.26.5), под которой понимается максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 6 определяет понятия «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также "энергетическая установка гибридного транспортного средства" как совокупность двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 3 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) основные требования к единым формам паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок их заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, а также сроки начала их применения утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Национальный стандарт Российской Федерации ФИО1059102-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, устанавливает термины и определения в области стандартизации и сертификации автомобильных транспортных средств, в конструкции которых имеются тяговый электропривод и перезаряжаемая система хранения электрической энергии. Так, комбинированная энергоустановка параллельного типа (parallel hybrid power plant) - это трансмиссия автомобильного транспортного средства с комбинированной энергоустановкой, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и двигателя внутреннего сгорания; комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant) - это комбинированная энергоустановка с тяговым электроприводом и двигателем внутреннего сгорания, где двигатель внутреннего сгорания не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.

Национальный стандарт Российской Федерации ФИО10 59089-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Категории по параметрам энергоэффективности согласно выбросам СО2», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в подпункте ДД.ММ.ГГГГ пункта 5.2 закрепляет, что в требованиях по заполнению листа технических характеристик автомобильного транспортного средства «Мощность тягового электропривода» указывают мощность номинальную/пиковую (кВт) тягового электродвигателя или суммарную мощность, если их несколько.

Министерством финансов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано письмо № по вопросу определения мощности двигателя автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, в целях исчисления транспортного налога, согласно которому при определении мощности электродвигателя транспортного средства необходимо учитывать максимальную 30-минутную мощность, а при наличии в транспортном средстве одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30- минутную мощность и мощность двигателя внутреннего сгорания. В случае наличия в транспортном средстве двух электродвигателей, приводящих транспортное средство в движение, необходимо учитывать суммарную максимальную 30-минутную мощность двух электродвигателей.

Данная правовая позиция изложена в Решении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ23-240.

Суд исходит из того, что спорное транспортное средство относится к комбинированным энергоустановкам последовательного типа в соответствии с ФИО1059102-2020, мощность данного транспортного средства подлежит определению как мощность электродвигателя 145 кВт/197,2 л.с., следовательно, оспариваемые действия административного ответчика, связанные с регистрацией транспортного средства, являются законными.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «Транспортные системы Красноярск» к государственному инспектору МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО1, МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконными действий по внесению в регистрационные данные транспортного средства недостоверных сведений о мощности двигателя автомобиля, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова