Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

рассмотрев 22 мая 2019 года в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Омской области к ФИО1 о взыскании обязательного платежа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названными требования-ми, в обоснование указав, что с 27.06.2018 ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность, в установленный законодательством срок ею не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год. Требование о добровольной уплате страховых взносов, направленное плательщику, не исполнено.

Просит суд взыскать с административного ответчика страховые взно-сы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 23 400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 4 590 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Омской области не явился, о време-ни и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предста-вили заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с апреля 2017 года факти-чески не осуществляла предпринимательскую деятельность, приостано-вила ее.

На основании положения части 2 статьи 286 Кодекса административ-ного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного истца, исследовав материалы настоя-щего административного дела, дела № 2а-441/2018 судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 18.06.2015 по 27.06.2018 зарегистрирована в качестве инди-видуального предпринимателя, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.14).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирова-ние страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязатель-ное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата суммы страховых взносов за расчетный период плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В нарушение вышеназванной нормы права, ФИО1 не испол-нены обязательства по уплате страховых взносов за 2017 год (л.д. 12-13), что последней не отрицается в ходе судебного рассмотрения.

На основании пункта 2 статьи 69, статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направляет плательщику страхо-вых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам в случае выявления недоимки в установленный срок.

Во исполнение требований части 1 статьи 62 Кодекса административ-ного судопроизводства Российской Федерации, административным ист-цом представлена копия требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №, его исполнением в срок до 09.02.2018 (л.д.10). Требование получено ФИО1 24.01.2018 (л.д. 11), что отвечающей стороной подтверждается.

Требование указывает на наличие недоимки за уплату страховых взно-сов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 23 400 рублей, за уплату страховых взносов на обяза-тельное медицинское страхование в фиксированном размере в Федераль-ный Фонд ОМС в размере 4 590 рублей по состоянию на 22 января 2018 года.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщи-ками (индивидуальными предпринимателями) в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 НК РФ).

Расчет страховых взносов произведен налоговым органом в соответст-вии с требованием статьи 430 НК РФ (в редакции, действующей в рассматриваемый период), согласно которой плательщики (индивидуаль-

ные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определя-

ются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку административным ответчиком заявлено о не превышении 300 000 рублей величины дохода за расчетный период, размер взноса определен как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ (за 2017 год 23 400 рублей).

При этом сумма страховых взносов не превышает размер, определяе-мый как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (статья 430 НК РФ).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фикси-рованный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увели-ченного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинс-кое страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ (7 500 рублей (МРОТ на 01.01.2017) х 5,1 % х 12 = 4 590 рублей).

Административным ответчиком порядок расчета и сам расчет суммы страховых взносов не оспаривается, однако, отрицается наличие обязан-ности по уплате по причине приостановления предпринимательской деятельности в спорный период с апреля 2017 года, с чем согласиться нельзя на основании следующего.

Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотре-но освобождение плательщиков страховых взносов индивидуальных предпринимателей, временно приостановивших предпринимательскую деятельность, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключе-нием определенных периодов, указанных в пунктах 1 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса). Таковые обстоя-тельства административным ответчиком не названы, факт подачи пла-тельщиком заявления о наличии обстоятельств, перечисленных законо-дателем в названных правовых нормах, налоговым органом, как и ФИО1, отрицается.

Из анализа положений налогового законодательства следует, что упла-

та индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществ-ляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и фак-та получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российс-кой Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской дея-

тельностью без образования юридического лица с момента государст-венной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной 22.03.2012 в определении № 621-О-О, преду-смотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности,налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный харак-тер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального пред-принимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обяза-тельное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхова-ние у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобрете-ния статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпри-нимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независи-мо от факта получения дохода.

Административным ответчиком даны пояснения относительно нежела-ния прекратить индивидуальную предпринимательскую деятельность в 2017 году по причине необходимости реализации товара, о фактическом обращении в регистрирующий орган с заявлением о прекращении статуса предпринимателя в июне 2018 года.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения

санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым ор-

ганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок исполнения требования плательщику установлен до 09.02.2018. Однако, 14 сентября 2018 года по административному делу 2а-441/2018 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ в пользу МИФНС России № 6 по Омской области о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 23 400 рублей, недоимки по страховым взносам на ОМС в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 4 590 рублей (л.д. 10 дела № 2а-441/2018).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации уста-новлен специальный срок для предъявления требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

28.09.2018 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области, вынесено определение об отмене судебного приказа на основании возражений должника ФИО1 (л.д. 9), с административным иском налоговый орган обратился в суд 27.03.2019 (л.д.4-6,16) в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроиз-водства и принцип равноправия сторон, основываясь на положении статьи 84 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материалах адми-нистративного дела.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказа-тельства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказа-тельств в их совокупности, учитывая вышеназванные требования материального права, а также, что отвечающей стороной не оспорены факт наличия недоимки, заявленной в административном иске, расчет страховых взносов, представленный административным истцом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца, находя их заявленными в сроки, установлен-ные законом.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Рос-

сийской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 039 рублей 70 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Омской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 23 400 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 4 590 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 039 рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 23.05.2019.