Постановление № 5-552/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 5-552/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 7 ноября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е.,

с участием:

представителя юридического лица – ООО «Апрель», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ст. инспектора отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г... ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Апрель», ..., юридический адрес: <адрес>,

установил:

<дата> ООО «Апрель» заключило трудовой договор с гражданином ... ФИО1, однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 (приложение № 21), в течение трех рабочих дней с даты заключения этого трудового договора, то есть в срок до <дата> включительно, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, об этом.

В связи с указанными обстоятельствами <дата> ст.инспектором отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г... ФИО5 после проведения административного расследования в отношении ООО «Апрель» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в котором, она поддержала в суде.

Представитель юридического лица ФИО3 вину признал в полном объеме, указав, что не знал о необходимости уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения и доводы участников процесса, суд считает доказанной виновность ООО «Апрель» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, которая полностью подтверждается совокупностью представленных и исследованных в суде материалов дела об административном правонарушении, оценёнными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:

протоколом об административном правонарушении АП № от <дата>, составленным в отношении ООО «Апрель» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с содержанием которого представитель юридического лица согласился;

рапортом начальника УВМ УМВД России по ... о выявленном правонарушении;

уведомлением о заключении трудового договора между ООО «Апрель» и ФИО1, от <дата>;

объяснениями ФИО3, из которых следует, что он с <дата> является директором ООО «Апрель», ему не было известно о необходимости уведомления в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином отдел миграции УВМ УМВД России ..., в настоящее время нарушения устраняются;

объяснением ФИО1, согласно которому он с <дата> работает ООО «Апрель» в должности повара;

копией паспорта гражданина ... ФИО1,

копией приказа о приеме на работу ФИО1 на должность повара с <дата>;

трудовым договором от <дата>, заключенным между ООО «Апрель» и ФИО1;

копией свидетельства о постановки ООО «Апрель» на учет в налоговом органе;

Уставом ООО «Апрель»;

выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Апрель»;

а также другими материалами дела.

Каждое из имеющихся доказательств проанализировано и оценено с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела. Они последовательны и непротиворечивы, взаимодополняют и согласуются друг с другом, образуя единую картину произошедшего.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (введен приказом ФМС России № 640 от 08.12.2014, приложение № 21 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010) работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, однако ООО «Апрель» данные обязанности не исполнило, хотя могло и должно было.

Действия ООО «Апрель» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – полное признание вины.

Изучение обстоятельств правонарушения, данных о юридическом лице, свидетельствуют о возможности назначения наказание ООО «Апрель» в виде административного штрафа, вместе с тем, учитывая, отсутствие причинённого действиями (бездействиями) ООО «Апрель» вреда и угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административный штраф предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Апрель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Балаев