Решение № 2А-163/2021 2А-163/2021~М-114/2021 М-114/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-163/2021

Дело 2а-163/2021

55RS0013-01-2021-000287-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием прокурора Ридкина С.И.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

05 марта 2021 года

дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно по постановлению Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ. на неотбытый срок наказания <данные изъяты>. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по месту проживания (пребывания); запрет пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания), запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области - ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала. Дополнительно суду пояснила, что административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) подлежит установлению в отношении административного ответчика в связи с тем, что ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с распитием спиртных напитков в общественных местах. Запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОВД подлежит установлению в отношении административного ответчика, т.к. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, связанного с незаконным перемещением через государственную границу наркотических средств.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора и установления в отношении него административных ограничений не возражал. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.1ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО2 административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области указывает наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, привлечение ФИО2 в течение года дважды к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и ему, в соответствии с ч.3 ст. 69, ст. 64 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 8-13).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кировского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ. об условно-досрочном освобождении (л.д. 15).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 17).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 19).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике старшего УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области ФИО, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим. Холост, в настоящее время нигде не трудоустроен. Жалоб от соседей и родственников не поступало. Характеризуется посредственно.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относится к категории тяжкого и особо тяжкого.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОВД.

При этом, суд отмечает, что согласно постановлениям УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил правонарушения, находясь в состоянии алкогольного опьянения. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих как совершению преступлений, так и административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на пребывание в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица.

Согласно приговору Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден в связи с попыткой перемещения через государственную границу РФ наркотических средств. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией административного истца и считает, что в целях пресечения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным пересечением государственной границы РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОВД.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания в заведениях, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков на территории муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица;

- запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2021г.