Решение № 2-1495/2020 2-1495/2020~М-1463/2020 М-1463/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1495/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002322-82

№ 2-1495/2020


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 15 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просила:

- признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в установлении пенсии незаконным,

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы:

с ** года по ** года в ** отпуск без сохранения заработной платы,

с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком,

с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком,

с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестры процедурной,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в **, в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная, медсестра процедурной,

- обязать ГУ Управление пенсионным фондом РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании предоставленных расчетов и назначить пенсию с ** года в размере 10 283 рубля 00 копеек,

- взыскать в ответчика судебные расходы и уплаченную госпошлину.

В судебное заседание истец не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, указала, что исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.01.1992, предусматривались должности врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врачей, акушеров, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе госпиталях, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 13-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 9-12) истцу отказано в установлении пенсии. В специальный стаж истца зачтено 28 лет 06 месяцев 08 дней.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 15-19).

Истец просит включить в стаж работы периоды:

с ** года по ** года в ** отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно пункту 6 Правил от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 года N 516, и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды трудовая функция истцом не осуществлялась. В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

Истец просит включить в стаж работы периоды с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком, с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком, с ** года по ** года в ** отпуск по уходу за ребенком.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы по специальности при назначении пенсии.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ** года по ** года, начался когда уже утратила силу норма статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж, а действовавшим после отпуска пенсионным и трудовым законодательством отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включается.

В связи, с чем оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Истец просит включить в стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестры процедурной,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в **, в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная, медсестра процедурной.

Согласно справкам (л.д. 13-14, 33-34) истец в спорные периоды осуществляла врачебную деятельность в отделении стационара хирургического профиля.

При этом суд полагает необходимым учесть, что ответчиком включены в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная.

В части указанных периодов требования истца удовлетворению не подлежат, в отношении оставшихся периодов требования истца подлежат удовлетворению.

Истец просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в суд с ** года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась в Управление пенсионного фонда за установлением досрочной страховой пенсии ** года, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда № от ** года (л.д. 9-12).

На момент обращения истца к ответчику – ** года истцу зачтен специальный стаж 28 лет 06 месяцев 08 дней.

Таким образом, на ** года у истца имелся специальный стаж 30 лет и у нее возникло право на досрочную страховую пенсию.

Истец просит определить размер пенсии, однако в компетенцию суда не входит полномочие по установлению гражданину размера пенсии. В этой части требование истца удовлетворению не подлежит.

Истец просит возместить судебные расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец оплатила госпошлину в размере 300 рублей (л.д. 3), указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части исключения периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

с ** года по ** года в ** в должности медсестры процедурной,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная, медсестра процедурной.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменскому районе Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для установления страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

с ** года по ** года в ** в должности медсестры процедурной,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная,

с ** года по ** года в ** в должности медсестра палатная, медсестра процедурной.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ** года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2020 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова