Постановление № 5-835/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-835/2024

Дело № 5-835/2024

УИД 22RS0065-01-2024-009485-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гарда» (ОГРН ***, ИНН ***), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2024 г., вынесенному заместителем прокурора Индустриального района г. Барнаула ФИО5, при проведении проверки в отношении ООО «Гарда» установлено, что ООО «Гарда» (ИНН ***) ведет основную деятельность, включающую в себя, в том числе, прочую деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенную в другие группировки, деятельность парков отдыха и пляжей. ООО «Гарда» в летнее время ежегодно запускают Комплекс отрытых бассейнов и иных развлечений, расположенных на <адрес>. Приказом от 14.06.2024 г. № 3 за подписью генерального директора ООО «Гарда» ФИО3 начата временная деятельность Комплекса отрытых бассейнов, включающих в себя 2 детских бассейна, глубина – 40 см., детский бассейн глубина- 70 см., бассейн для взрослых глубина 1,5 м., и спортивный бассейн глубина-1,8 м.

Из заявления-декларации, направленной ООО «Гарда» 22.04.2024 г. в БИО центр ГИМС ГУ МЧС России следует, что площадь зоны купания Комплекса составляет 1250 метров.

В ходе проверки прокуратуры района проведенной 22.07.2024 г. в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. установлено, что внутренняя планировка основных помещений бассейна должна соответствовать гигиеническому принципу поточности.

В соответствие с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" используемые оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских пунктов, не должны являться источниками физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу пункта 2.11 «Санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 24.12.2020 *** (Далее Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) - уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ.

Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

Названные требования Санитарных правил в деятельности Комплекс отрытых бассейнов не соблюдаются.

Кроме того, пунктом ДД.ММ.ГГГГ Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что время полного водообмена и количество посетителей должно рассчитываться в соответствии с Приложением ***.

Из данного Приложения следует, что площадь зеркала воды не должна быть менее 2,5 метра на одного человека.

То есть, нормативная наполняемость открытого Комплекса бассейнов «Пляж» не может превышать 500 человек (1250 м. (площадь зоны купания): 2,5 м. (на одного человека) = 500 чел.).

Вместе с тем, из Информационного стенда и Правил посещения следует, что на «Пляже» допускается нахождение 600 посетителей одновременно.

Нахождение на территории «Пляжа» сопутствующих мест отдыха (волейбольная площадка, лежаки, зона услуг общественного питания), не может являться основанием для несоблюдения Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 по обеспечению 2,5 метров на одного человека площади бассейна. Названные требования Санитарных правил в деятельности Комплекса не соблюдаются.

Неисполнение ООО «Гарда» вышеназванных требований закона при оказании услуг бассейнов, влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних на безопасное пребывания на воде.

Таким образом, ООО «Гардой» нарушены эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений общественных помещений, зданий, сооружений.

C учетом изложенного, ООО «Гарда» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законный представитель ООО «Гарда» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

Прокурор Индустриального района г. Барнаула ФИО4 настаивал на привлечении ООО «Гарда» к административной ответственности, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным. Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий, так и в бездействии.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 *** "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (п. 1.2).

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Гарда», подтверждается следующими доказательствами:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-2),

- решение о проведении проверки (л.д. 10),

- учредительными документами ООО «Гарда» (л.д. 11-31),

- приказом от 14.06.2024 г. (л.д. 32),

- правилами посещения открытого комплекса бассейнов «Пляж» (л.д. 33-42),

- приказом 9/1 от 24.09.2020 (л.д. 43),

- актом проверки от 22.07.2024 (л.д. 44-45),

-представлением (л.д. 46).

Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, выслушав прокурора, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Гарда» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для приостановления деятельности ООО «Гарда» судья не усматривает.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает родовой объект совершенного юридическим лицом административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект (санитарно-эпидемиологические требования), опасность деятельности ООО «Гарда» для жизни и здоровья людей, конкретные обстоятельства административного дела.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что осуществление деятельности ООО «Гарда» при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, суд приходит к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 6.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Гарда» (ОГРН <адрес>, ИНН <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, с зачислением штрафа на счет:

***

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, каб. 106, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)). Адрес электронной почты суда industrialny.alt@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>