Решение № 2А-3998/2020 2А-3998/2020~М-3720/2020 М-3720/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-3998/2020

Дело № 2а-3998/2020

73RS0002-01-2020-005320-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 29 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

с участием представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, административного ответчика- судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области- ФИО1, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деньги-займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в виде не совершения необходимых исполнительных действий, в части неисполнения требования исполнительного документа о взыскании процентов, незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Деньги-займ» ( далее ООО «Деньги-займ») обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в виде не совершения необходимых исполнительных действий, в части неисполнения требования исполнительного документа о взыскании процентов, незаконными. Требования мотивированы тем, что заочным решением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска от 05.12.2012 года по делу №2-1191/2012 с ФИО2 в пользу ООО «Деньги-займ» взыскана сумма основного долга 6000 руб., проценты по договору займа в сумме 18 122 руб. за период с 17.03.2012 по 12.11.2012, расходы по госпошлине в сумме 923,66 руб.; проценты за пользование займом в размере 1,3% в день, начисленных на сумму основного долга за период с 13.11.2012 и по день фактического исполнения обязательства. На основании вышеуказанного судебного акта мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска был выдан исполнительный лист серия ВС №, который был направлен в ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное ппроизводство №-ИП.В результате применения судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в виде вынесения постановления о производстве удержаний из пенсии должника основной долг был погашен 02.04.2020г.

Однако вышеуказанный исполнительный документ помимо основного долга содержит требование о взыскании процентов за пользование займом в размере 1,3% в день, начисленных на сумму основного долга за период с 13.11.2012 и по день фактического исполнения обязательства. Несмотря на то, что произведение расчета суммы процентов входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, 12.05.2020 взыскателем было направлено обращение в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ с подробным расчетом задолженности, судебным приставом-исполнителем с апреля 2020 г. не предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа. Ответ на данное обращение взыскателем не получен.

Кроме того, 27.07.2020г. посредствам электронной почты в ОСП№2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области взыскателем была направлена подробная выписка о движении денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в виде не совершении необходимых исполнительных действий: неисполнения требования исполнительного документа в части взыскания процентов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 исполнить требования исполнительного документа ВС № в части взыскания процентов.

Представитель административного истца ООО «Деньги-займ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные требования поддерживает.

Административный ответчик –судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании административные требования не признала, привела доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования ООО «Деньги-займ» не признал в полном объеме, поддержав доводы судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании административные требования не поддержала, пояснив, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП (копия), суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1, 5, 6, 16 статьи 30 указанного Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что 05.12.2012 года мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Ульяновска вынесено заочное решение по иску ООО «Деньги -займ» к ФИО2 о взыскании суммы долга по договору займа. Указанным заочным решением, суд взыскал с ФИО2 в пользу ООО «Деньги-займ» сумму основного долга 6 000 руб., процентов по договору займа в сумме 18 122 руб. за период с 17.03.2012 по 12.11.2012, расходы по оплате госпошлины в сумме 923 руб. 66 коп.; а также проценты за пользование займом в размере 1,3% в день начисленных на сумму основного долга за период с 13.11.2012 и по день фактического исполнения обязательства.

03.10.2017 года ООО «Деньги-займ» обратилось в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист к исполнению.

05.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО «Деньги-займ».

17.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об обращении взыскания на пению должника, об удержании суммы долга в размере 9466,32 руб.

09.06.2018, 26.11.2018, 03.07.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

06.12.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области обращено взыскание не пенсию должника по исполнительному производству №-ИП.

Согласно выписки движения денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП задолженность ФИО2 по основному долгу и процентов по договору займа была погашена в полном объеме.

Доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем всех должных мер по исполнению исполнительного документа в части взыскания процентов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при этом суд исходит из следующего.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 названного Закона.

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника, выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также проведен комплекс иных мероприятий, в том числе обращено взыскание на пенсию должника, а также денежные средства, находящихся в банках и иных кредитных организациях.

В ходе применения мер принудительного исполнения с должника были взысканы денежные средства, которые в рамках исполнительного производства были распределены в пользу взыскателя.

28.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление о расчете процентов за пользование займом. Согласно которого, размер процентов за пользование займом в размере 1,3% в день, начисленных на сумму основного долга за период с 13.11.2012 по 04.09.2019 ( день фактического исполнения обязательства) составляли 185 001 руб. 32 коп. Должнику в пятидневный срок с момента получения постановления необходимо перечислить 185 001 руб. 32 коп. на расчетный счет.

По состоянию на 28.09.2020 года с должника были взысканы денежные средства в счет погашения данных процентов, которые были перечислены взыскателю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков.

Одновременно с изложенным выше, в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления, суд принимает во внимание пропуск ООО «Деньги-займ» срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, что административным истцом оспаривались факты бездействия судебного пристава-исполнителя имевшие место, по мнению административного истца по неисполнению требований исполнительного документа, о которых взыскателю стало известно 12.05.2020 ( дата обращения), а административный иск направлен в Засвияжский районный суд г. Ульяновска согласно штампу на конверте 31.08.2020 г., то есть по истечении десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен.

Каких-либо доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском, ООО «Деньги-займ» суду не предоставлено, в то время как в силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. При этом пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец ООО «Деньги-займ» пропустил срок обращения в суд с настоящим административным иском, не представил убедительных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, суд в соответствии со ст. 219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Деньги-займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в виде не совершения необходимых исполнительных действий, в части неисполнения требования исполнительного документа о взыскании процентов, незаконными, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Деньги-займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия, выразившееся в виде не совершения необходимых исполнительных действий, в части неисполнения требования исполнительного документа о взыскании процентов, незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Лисова