Решение № 2-91/2019 2-91/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г. г. Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Евдокимова А.А., при секретаре Ивановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/19 по иску Похвистневского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании привести в рабочее состояние пожарные гидранты

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд к администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании привести в рабочее состояние пожарные гидранты, указав, что на территории <адрес> находится 32 пожарных гидранта, из которых 8 неисправны: <адрес>; <адрес>, <адрес> не открываются; <адрес> смещен люк колодца (не поворачивается колонка). На территории <адрес> находится 14 пожарных гидранта, из которых 4 неисправны: <адрес> смещен люк колодца (не поворачивается колонка); <адрес> - не открываются.

Водопроводные сети и расположенные на них гидранты являются муниципальной собственностью.

Межрайонной прокуратурой в сентябре 2018 года проводилась проверка исполнения требования федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения.

В связи с этим, в адрес главы сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой вносилось представление об устранении указанных нарушений. Из представленного ответа следует, что каких-либо мер, направленных на устранение указанных нарушений не принималось. Кроме информации и.о.начальника пожарно-спасательного отряда №35 противопожарной службы Самарской области Центра по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям, указанные нарушения не устранены.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

И.о.Похвистневского межрайонного прокурора просил обязать Администрацию сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: <адрес>; а также расположенные по адресу: <адрес> рабочее состояние.

Помощник Похвистневского межрайонного прокурора Евдокимов А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1 в судебном заседании не имел возражений против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о продлении срока исполнения до конца финансового года. Пояснил, что в целях обеспечения пожарной безопасности, совместно с обслуживающей организацией МУПП ЖКХ Похвистневского района, проводится работа по ремонту и замене неисправных гидрантов. В 2018 году был проведен ремонт неисправных гидрантов, т.е. устранено затопление в колодцах по адресам: <адрес>.

Представитель привлеченного в судебное заседание в качестве органа, дающего заключение Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Похвистнево и м.р.Похвистневский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании, поддержал заключение, пояснил, что нарушения являются систематическими (длящимися), из-за слабой организационной-хозяйственной деятельности, а именно несвоевременной проверки, ремонта и содержания наружного противопожарного водопровода создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По результатам проверки к административной ответственности был привлечен глава поселения ФИО1 и юридическое лицо-Администрация сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентированы полномочия сельского поселения.

Так, согласно статье 14 вышеуказанного закона к полномочиям поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9 части 1, часть 3 ст.14).

Согласно статье 68 Федерального закона от 22.07.2008 г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся в том числе наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами.

В соответствии с пунктом 3.2.(СП 8.13130.2009) «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водобснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178, под гидрантом понимается техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

По смыслу данного в Своде Правил определения, гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет охарактеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.

Водопроводные сети и расположенные на них гидранты являются муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что на территории <адрес> имеется 32 пожарных гидранта, из которых 8 неисправны. По адресу: <адрес> - не открываются. По адресу: <адрес> - смещен люк колодца (не наворачивается колонка). На территории <адрес> находится 14 пожарных гидранта, из которых 4 неисправны. По адресу: <адрес> - смещен люк колодца. По адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области и.о.Похвистневского межрайонного прокурора Сямуковым В.В. было вынесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Глава администрации сельского Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области в ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что в бюджете сельского поселения Мочалеевка заложены средства в сумме 15 000 рублей на ремонт гидрантов, заключается договор с МУПП ЖКХ Похвистневского района на осуществление ремонта неисправных гидрантов. За допущенное нарушение законодательства заместителю Главы сельского поселения Мочалеевка ФИО3 объявлено замечание, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ пожарно-спасательного отряда №35 противопожарной службы Самарской области филиала ГКУ Самарской области «Центра по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям», предоставленной в адрес Похвистневского межрайонного прокурора, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была организована и проведена сезонная (осенняя) проверка источников наружного противопожарного водоснабжения в муниципальном районе Похвистневский. В результате проверки было установлено, что на территории <адрес> имеется 33 пожарных гидранта, из которых 8 неисправных. По адресу: <адрес><адрес> - не открываются. По адресу: <адрес> - смещен люк колодца (не наворачивается колонка). На территории <адрес> находится 14 пожарных гидранта, из которых 4 неисправны. По адресу: <адрес> - смещен люк колодца. По адресу: <адрес>

Однако до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности не устранены.

Таким образом, судом бесспорно установлены основания для удовлетворения исковых требований.

В связи с тем, что для исполнения решения требуются материальные затраты, которые запланированы на финансовый 2019 год, с учетом ходатайства представителя ответчика, суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области об обязании привести в рабочее состояние пожарные гидранты удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения обязать Администрацию сельского поселения Мочалеевка муниципального района Похвистневский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести пожарные гидранты, расположенные по адресам: <адрес>; а также расположенные по адресу: <адрес> в рабочее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца.

Судья М.Л. Гурджиева