Постановление № 5-14/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

63 RS 0№-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении№

07 февраля 2020 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Апрель», юридический адрес: <адрес>, позиция 84, ИНН <***>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в Волжский районный суд <адрес> направлен на рассмотрение административный материал в отношении юридического лица – ООО «Апрель». Определением судьи Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный административный материал передан для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд <адрес>. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. юридическое лицо- ООО «Апрель» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, тепличный комплекс вблизи <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Апрель» не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вина ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждена.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает, что вина юридического лица-ООО «Апрель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Данное административное правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.

В случае и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или Уставом (Положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе, фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-1ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Апрель» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, тепличный комплекс вблизи <адрес>, здания, строения и прилегающая территория, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> находится тепличный комплекс. Согласно договору аренды земельных участков № А от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Долина» сдает, а ООО «Апрель» принимает в аренду земельные участки общей площадью 1 559 284 кв.м. по адресу: <адрес>, МСПП совхоз им. 50-летия СССР. Согласно договору аренды земельных участков № Б от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Статус» сдает, а ООО «Апрель» принимает в аренду земельные участки общей площадью 2 356 335 кв.м. по адресу: <адрес>, МСПП совхоз им. 50-летия СССР. На момент проверки, осуществлялась работа по ремонту деревянных каркасов теплиц. Трудовой договор в письменном виде между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином не заключался. Вместе с тем, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, выполнял работы и услуги в пользу ООО «Апрель», был допущен к работам, следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Апрель».

Из объяснений ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего на тепличный комплекс, расположенный вблизи <адрес> с заработной платой 100 рублей в час, на момент проверки он находился на территории тепличного комплекса, осуществлял ремонт деревянных каркасов теплиц.

Установлено, что ООО «Апрель» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1, является гражданином <адрес>.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Апрель», вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 – директора ООО «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о проверке места пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки №-р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся документов от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р, актом приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельных участков № А от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельных участков № Б от ДД.ММ.ГГГГ, решением учредителя ООО «Апрель» № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы директора ООО «Апрель», изложенные в объяснении об отсутствии вины в совершенном административном правонарушении, поскольку ООО «Апрель» земельные участки сданы по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО4 и по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5, следовательно, ООО «Апрель» не осуществляло там деятельности, суд считает необоснованными, так как согласно п. 2.3.2 договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор (ООО «Апрель») не вправе передавать земельные участки без предварительного письменного согласия Арендодателя в субаренду, а также передавать земельные участки или его часть любым другим способом в пользование третьи лицам. В материалах отсутствуют документы, подтверждающие письменное согласие ООО «Статус»и ООО «Долина» на заключение договоров субаренды.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ООО «Апрель» допустило к работе иностранного гражданина в отсутствие разрешительной документации на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами, чем нарушило п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При определении вида административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ООО «Апрель» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Апрель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001, ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, КБК 18№, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, КА 105 УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Кузнецова И.И.