Решение № 2-1691/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-1691/2019;)~М-1558/2019 М-1558/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1691/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск

Самарской области 15 января 2020 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-92/2020 по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к КУМИ администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указала на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020, площадью 525 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от 24.05.2019 г. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от 24.01.2017 г. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2019 г. границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В 2019 году истец обратилась в ООО «Кредо» с целью проведения инженерно-геодезических изысканий и кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. ООО «Кредо» был произведен выезд сотрудников отдела геодезических работ для установления фактических границ земельного участка. 11 октября 2019 года мне был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020. Однако, после сдачи межевого плана для внесения изменений в единый государственный реестр объектов недвижимости было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где основной причиной приостановления послужило отличие площади учитываемого земельного участка от документальной. Фактическая площадь земельного участка, установленная по ограждениям составила 707 кв.м. Увеличение площади на 182 кв.м (документальная площадь составляет 525 кв.м) не противоречит ч.1 п. 32 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не превышает размер минимального земельного участка с соответствующим разрешенным использованием в территориальной зоне Ж-1 равным 400 кв.м. Просила суд установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020 площадью 707 кв.м, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка от 20.11.2019 г., подготовленной ООО «Кредо».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен кадастровый инженер.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора привлечено ПАО МРСК Волги.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, поступил отзыв на иск, из которого следует, что не возражают против удовлетворения иска, оставили решение на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, кадастровый инженер ФИО2, ПАО МРСК Волги - в судебное заседание не явились, каждый в отдельности, извещались надлежащим образом.

ПАО МРСК Волги представлен отзыв на иск, согласно которому не возражают против удовлетворения иска, при соблюдении истцом требований охранной зоны и при указании об обременении земельного участка истца охранной зоной электросетевого комплекса ЛЭП ПС ГПП-1 Ф-Титовка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 названного Закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020, площадью 525 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от 24.05.2019 г.

Также истец является собственником жилого дома на указанном земельном участке, что подтверждается записью о государственной регистрации права <Номер обезличен> от 24.01.2017 г.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, что следует из сведений Управления Росреестра по Самарской области.

С целью определения местоположения спорного земельного участка и установлении его границ кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы и 11 октября 2019 года был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020 изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости и государственного фонда данных: Письмо от Управления Росреестра по Самарской области № 15-584/19-0-0 от 27.06.2019 г.

На вышеуказанный земельный участок, проект межевания территории, отсутствует.

В Письме от Управления Росреестра по Самарской области № 15-584/19-0-0 от 27.06.2019 г. содержится Стереотопографическая съемка, планшет № 32-Б масштаба 1:2000 от 1993 г., данная графика подтверждает существование границ на местности 15 и более лет.

На основании вышеизложенного границы земельного участка уточняются в соответствии с планшетом № 32-Б масштаба 1:2000, а также с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:5, стоящего на государственном кадастровом учете, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Уточненная площадь земельного участка составила 707 кв.м. Увеличение площади на 182 кв.м (документальная площадь составляет 525 кв.м) не противоречит требованиям ч,1 п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: оценка расхождения между уточняемой площадью и площадью, отраженной в сведениях государственного кадастра недвижимости составляет 182 кв.м и не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» в территориальной зоне Ж1 установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области в редакции от 03.07.2013 г. (Решение Думы № 349 от 03.07.2013 г.), согласно которому предельный минимальный размер составляет 400 кв.м.

Однако истцу выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета <Номер обезличен> от 16.10.2019 г., где основной причиной приостановления послужило отличие фактической площади учитываемого земельного участка от документальной. Отсутствие в Заключение кадастрового инженера информации о наличии либо отсутствии сведений об определении границ земельного участка на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, а при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; Отсутствие в Акте согласования подписи владельца земельного участка от точки н 7 до точки н 11; Расхождение площади учитываемого земельного участка в уточняемых границах с документальной; Отсутствие реквизитов выписок из ЕГРН, указанных в межевом плане в исходных данных.

Согласно разъяснений кадастрового инженера уточнение границ учитываемого земельного участка проводилось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - Стереотопографической съемки, планшет № 32-Б масштаба 1:2000 от 1993 г. Иного графического материала на учитываемый земельный участок нет. В Акте согласования граница от точки н7 до точки н11 отнесена к землям неразграниченной (государственной собственности) по причине отсутствия прав на используемый земельный участок. Дополнительно сообщено, что землепользователем данного земельного участка является гр. ФИО3 Обоснование увеличения площади учитываемого земельного участка приведено в заключение кадастрового инженера, в составе межевого плана от 11.10.2019 г., а именно уточненная площадь земельного участка составила 707 кв.м. Увеличение площади на 182 кв.м (документальная площадь составляет 525 кв.м) не противоречит ч.1 п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»», а именно: оценка расхождения составляет 182 кв.м и не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» в территориальной зоне Ж1, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области в редакции от 03.07.2013 г., согласно которому предельный минимальный размер составляет 400 кв.м. 4. В исходных данных приведены реквизиты кадастрового плана территории № 99/2019/279566409 от 22.08.2019 г., на основании которого был подготовлен межевой план. Договор подряда на подготовку межевого плана № 141-ч/19 был заключен 10.10.2019 г., данным договором не было предусмотрено запрашивать сведения ЕГРН, таким образом, сведения используемые в межевом плане, а именно ЕГРН от 24.05.2019 г. были предоставлены Заказчиком кадастровых работ, актуальность сведений проверялась кадастровым инженером по Кадастровому плану территории № 99/2019/279566409 от 22.08.2019 г., который был получен в рамках договора с гр. ФИО1 на проведение инженерно-геодезических изысканий № 93-ч/19 от 02.07.2019 г.

На основании вышеизложенного, провести кадастровые работы по подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020 с учетом исправления всех причин приостановления государственного кадастрового учета не представляется возможным, так как 1,2 и 4 причина может быть устранена в заявительном порядке, а устранение 3 причины повлечет изменение конфигурации от конфигурации, указанной в Стереотопографической съемки, планшет № 32-Б масштаба 1:2000 от 1993 г., а иных графических материалов на учитываемый земельный участок нет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

По информации Управления Росреестра по Самарской области от 01.02.2019 года при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из ответа МКУ «УАиГ» г.о. Чапаевск от 12.12.2019 года следует, что земельный участок по адресу: <...> в соответствии с «Правилами землепользования и застройки г.о. Чапаевск Самарской области от 25.04.2019 года №470, расположен в градостроительной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Земельный участок обременен охранной зоной ЛЭП. Границы красных линий не нарушены.

Как установлено в судебном заседании, уточнённая площадь участка не превышает минимальный размер земельного участка, установленного согласно Правил землепользования и застройки г.о. Чапаевск. При этом суд принимает во внимание, что использование земельного участка истца под индивидуальным жилым домом началось до принятия указанных Правил.

При этом тот факт, что в отношении земельного участка имеется обременение в виде охранной зоны ЛЭП, что подтверждается ответом МКУ «УАиГ» г.о. Чапаевск, само по себе не может являться основанием для отказа в иске, поскольку наличие на земельном участке охранных зон ЛЭП не лишает собственников прав на земельные участки, однако накладывает на них ограничения, установленные п. п. 8 и 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009г. (в ред.от 21.12.2018).

В этой связи суд полагает отметить, что использование земельного участка истцу необходимо осуществлять с соблюдением особых условий использования земельных участков в охранных, санитарно-защитных зонах.

Обременения и ограничения, связанные с использованием земельного участка вносятся регистрирующими органами в ЕГРН Росреестра. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку границы земельного участка истца подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 63:10:0102024:1020 площадью 707 кв.м, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, согласно координат, указанных в Схеме расположения земельного участка ООО «Кредо» от 20.11.2019 года.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, с установленными ограничениями в использовании – охранной зоны ЛЭП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 года.