Решение № 2-513/2018 2-513/2018~М-481/2018 М-481/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-513/2018

Дело № 2-513/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. пгт. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Иск ФИО1 обоснован тем, что спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку он выполнял работу, предусмотренную Списками должностей, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имел необходимый стаж работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в суде через представителя.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в спорные периоды работал в бригаде каменщиков полный рабочий день, на территории <адрес> строил жилые дома, школы, административные здания.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал по изложенным в иске основаниям и пояснил, что ФИО1 работал в организации строительного направления, которая специализировалась на сооружении зданий на территории <адрес> и <адрес> Чувашской Республики. Работал в бригаде каменщиков, которая строила объекты социального значения, административные здания. Бригада каменщиков работала полный рабочий день. Организация, в которой работал истец, ликвидирована, в связи с чем истец не может представить в пенсионный орган документы, подтверждающие его работу в бригаде каменщиков.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду пояснила, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истцом не были представлены документы, подтверждающие его работу в бригаде каменщиков. Работодателем подтверждена льготная работа истца лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом Пенсионного фонда РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также рекомендовано периоды работы до 01.01.1992 засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Действовавшим в спорный период Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства" установлено, что присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации (п. 12); на основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.), присвоенный рабочему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки (п. 17).

В Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Также в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в связи переводом в качестве каменщика 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация каменщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - каменщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ (л.д. 11-12).

В трудовой книжке истца имеется запись о переименовании ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в фирму <данные изъяты> (л.д. 12).

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики, приказы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали (л.д. 13).

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных документах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы значатся сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., каменщика; в архивных документах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы значатся сведения о заработной плате ФИО1 (л.д. 14-16).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности <данные изъяты> путем реорганизации в форме слияния (л.д. 17).

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что с истцом он работал в бригаде каменщиков в <данные изъяты>. Он работал каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 начал работать в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком. Они строили школы, исполком, жилые дома, социальные здания. В организации были 3-4 бригады каменщиков, в каждой бригаде по 5-6 каменщиков. Истец работал в бригаде. Бригада создавалась на основании приказа руководителя организации, в ней работали определенные каменщики. Он был бригадиром. У них был полный рабочий день. Каменщики осуществляли кладку стен, перегородок. Была сдельная оплата труда. ФИО1 прогулов не имел, за хорошую работу был награжден именными часами президента Чувашской Республики. В ДД.ММ.ГГГГ ему (Свидетель №2) как каменщику назначена льготная пенсия. Пенсионным органом период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что он вместе с истцом работал в <данные изъяты> в одной бригаде. В спорный период строили жилые дома, школы, административные здания. Работали полный рабочий день с 8 до 17 часов, в зимнее время с 8 до 16 часов. ФИО1 в данной организации работал только каменщиком, на другую работу не был переведен. Он сам (Свидетель №1) на пенсию вышел в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой каменщиком в бригаде.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку копиями трудовых книжек Свидетель №2 и Свидетель №1, а также справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимыми для назначения льготной пенсии, выданными им, подтверждается, что они работала с истцом в данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-41, 43-44, пенсионные дела).

Таким образом, из вышеуказанных доказательств видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего времени выполнял работу, предусмотренную Списками должностей, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работал в Ибресинском РСУ в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Следовательно, решения ответчика нельзя признать законным в части отказа во включении в специальный стаж указанного периода, и требования истца о возложении на ответчика обязанности включить данный период в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Требование истца в части возложения на ответчика обязанности включить период его работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.11.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с указанным Порядком.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета истца следует, что работодателем сведения об осуществлении истцом льготной работы предоставлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведения о льготной работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, оснований для включения указанного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не имеется.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

Из представленной копии паспорта следует, что истец, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 55 летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ

На момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг необходимого возраста для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, при исключении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло. С учетом изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

Судья Е.В.Волкова