Решение № 2-1283/2017 2-1283/2017~М-1118/2017 М-1118/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1283/2017

Дело № 2-1283/2017
решение изготовлено 21 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года. г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,

при секретаре Маловой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов проживания за границей,

Установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском указав, что ее муж ФИО2 является работником Федеральной таможенной службы. В период с <дата> по <дата> он направлялся для работы за границу Российской Федерации в <данные изъяты>. В указанный период она проживала вместе с мужем в <данные изъяты>.

24 мая 2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) с заявлением о включении периодов нахождения вместе с мужем за границе: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от <дата> во включении указанных периодов в страховой стаж отказано, по тем основаниям, что не усматривается факта совместного проживания. Данный отказ она считает незаконным, так как он не подтвержден ссылками на какие-либо нормативные акты и законы, противоречит пункту 27.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002года.

В связи с указанным просит суд:

- признать решение ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от <дата> незаконным и его отменить;

- признать периоды ее проживания за границей с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежащими включению в страховой стаж для установления страховой пенсии;

- обязать ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) включить периоды проживания за границей с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ее страховой стаж для установления страховой пенсии;

- взыскать с ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали по доводам искового заявления.

Ответчик ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) просил дело рассмотреть без участия его представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как истцом, в подтверждении своих прав, представлены справки № от <дата> и № от <дата>, выданные Федеральной таможенной службой (ФТС России) за периоды проживания истца за границей с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Указанные справки выданы на основании приказа о приеме на работу в Представительство таможенной службы. В соответствии с законом №400-ФЗ данные справки должны быть выданы на основании приказа о направлении на работу.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страхование пенсии, целью закона является защита прав граждан РФ на страховую пенсию.

Согласно части 1 статья 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 глава 3 «Страховой стаж» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или} иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 статья 12 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, В соответствии с п. 15 данного Указа Государственный таможенный комитет Российской Федерации был преобразован в Федеральную таможенную службу. Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти. Согласно разделу II данного Указа Федеральная таможенная служба включена в структуру федеральных органов исполнительной власти и подведомственна Министерству финансов Российской Федерации. Следовательно ФТС России является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 1.04.1996 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» граждане, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Судом по обстоятельствам дела установлено, ФИО1 состоит в браке с ФИО2 с <дата>, по настоящее время. Супруги имеют общего ребенка Л.В.В. <дата>

Согласно справки ФТС России от <дата> № ФИО2 был направлен в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе <данные изъяты>, вместе с ним проживала супруга ФИО1 с <дата> по <дата> (справка выдана на основании приказа ФТС России от <дата> № «О приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность ФИО2»).

Согласно справки № от <дата> подписанной ВрИО руководителя Представительства таможенной службы Российской федерации при таможенной службе <данные изъяты> К.И.Ю., ФИО2 проходил службу в Представительстве таможенной службы РФ при таможенной службе <данные изъяты> в должности главного специалиста-эксперта на основании приказов ФТС России № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, №. от <дата> в соответствии со служебными контрактами №, №, №, №, №. На период временного пребывания и проживания в <данные изъяты> с <дата> по <дата> ФИО2, его супруга ФИО1 и его дочь ФИО3 были аккредитованы в министерстве иностранных дел <данные изъяты> и зарегистрированы министерством внутренних дел <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, в период с <дата> по <дата> она работала в Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе <данные изъяты>.

Из медицинской карты ФИО1 следует, что с <дата> по <дата> она обслуживалась в <данные изъяты> в том же лечебном учреждении, что и сотрудники Представительства, а именно в амбулаторном центре Комитета государственной безопасности <данные изъяты>.

Из свидетельства об общем базовом образовании Л.В.В. следует, что в <дата> она окончила государственное учреждение образования <данные изъяты>.

24 мая 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) с заявлением о включении периодов нахождения вместе с мужем за границе: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от <дата> во включении указанных периодов в страховой стаж отказано, по тем основаниям, что справка от <дата> № содержит не полное основание выдачи справки ( не усматривается факта совместного проживания).

Установленные по делу обстоятельства в судебном заседании подтверждаются перечисленными выше документами и объяснениями истца.

Таким образом, перечисленные выше доказательства, в их совокупности, указывают на незаконность решения ответчика о не включение спорных периодов в страховой стаж ФИО1, по тому основанию, что «не усматривается факта совместного проживания». Факт совместного проживания истца ее дочери и супруга ФИО2, в <данные изъяты> в спорные периоды, полно и достаточно подтверждается выданными компетентными органом справками, аккредитацией семьи в <данные изъяты>, регистрацией семьи по месту жительства в <данные изъяты>, фактом обучение ребенка истца на территории <данные изъяты>, получением истцом в органах ГАИ <данные изъяты> водительского удостоверения.

Оснований не доверять перечисленным документам суд не имеет, не ссылается на такие основания и ответчик.

Также отклоняется судом и ссылка ответчика на то, что справки № от <дата> и № от <дата>, выданные Федеральной таможенной службой (ФТС России) за периоды проживания истца за границей с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, должны быть выданы на основании приказа о направлении ФИО2 на работу, а не на основании приказа о приеме на работу, как не основанная на законе.

Как следует из пункта 8 части 1 статья 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и …..

Таким образом, значимым обстоятельством для включения периодов в страховой стаж является факт направления работника на работу за границу. Направление ФИО2 на работу в <данные изъяты> подтверждается справками ФТС России № от <дата> и № от <дата> в которых прямо указано, что ФИО2 работу в таможенных органах осуществлял по направлению.

Поскольку на иные обстоятельства, препятствующие возможности включения в страховой стаж ФИО1 ответчик в судебном заседании не ссылается и судом таковых не установлено, суд удовлетворяет исковые требования.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ УПФ в Кольском районе в пользу истца расходы по госпошлины в размере 300 рублей, несение истцом данных расходов подтверждено чеком-ордером ПАО Сбербанк России от <дата>.

Руководствуюсь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) № от <дата> незаконным;

обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее проживания за границей в <данные изъяты>: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>;

взыскать Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: