Решение № 2-2829/2025 2-2829/2025~М-2068/2025 М-2068/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-2829/2025

УИД: 61RS0019-01-2025-003392-48

Дело № 2-2829/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 2 г. Новочеркасска, третье лицо: Управление образования Администрации г. Новочеркасска, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних,

установил:

прокурор обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 2 г. Новочеркасска об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, в обоснование указав, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее. МБОУ СОШ № 2, требования законодательства об обязательной подготовке к военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования соблюдаются ненадлежащим образом. Изложенное выразилось в том, что материально-техническое оснащение предметного кабинета для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки граждан по основам военной службы, не соответствует требованиям, предъявляемым к его оснащению действующим законодательством.

В нарушение требований законодательства предметный кабинет недостаточно оборудован следующим материально - техническим имуществом:

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 2 Инструкции;

общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 3 Инструкции;

учебное пособие по основам медицинских знаний - 1 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 6 Инструкции;

набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военноучетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите - 0 шт. (необходимо 1) - п. 7 Инструкции;

набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 10 Инструкции;

средствами индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз - 6 шт. (необходимо 28 шт.), респираторами - 0 шт. (необходимо 5 шт.) - п. 11 Инструкции;

макет простейшего укрытия в разрезе или в формате электронного обмена информации (далее - ЭОИ) - 0 (необходимо 1 шт.) - п. 14 Инструкции;

макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 15 Инструкции;

компас - 1 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 16 Инструкции;

визирная линейка - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 17 Инструкции;

электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭРИ) - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 18 Инструкции;

санитарно-хозяйственное имущество инвентарное:

знак нарукавный Красного Креста - 0 шт. (необходимо 2 шт.),

флаг Красного Креста - 0 (необходимо 1 шт.) - п. 26 Инструкции;

Прокуратурой города <дата> директору МБОУ СОШ № 2 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о необходимости совершенствования учебно-материальной базы предметного кабинета по основам военной службы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, пополнении материально-технической базы рекомендуемым перечнем нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-методических пособий, макетов, приборов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Нарушения стали возможны в результате недобросовестного отношения к выполнению своих обязанностей должностными лицами МБОУ СОШ № 2 ответственных за соблюдение требований действующего законодательства, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства.

Данные нарушения препятствуют получению начальных знаний в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, а также военно-патриотическому воспитанию.

Просил суд обязать МБОУ СОШ № 2 в течение 9 месяцев обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010: Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» 28 шт., общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации 28 шт., учебное пособие по основам медицинских знаний 28 шт., набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки-, граждан к военной службе; военноприкладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите 1 шт., набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона 1 шт., средствами индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз 28 шт., респиратор 5 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., компас 28 шт., визирная линейка 28 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста 2 шт., Красного Креста 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Хороброва А.А. поддержала уточненные требования искового заявления.

Представитель МБОУ СОШ № 2 и третьего лица – Управления образования администрации г. Новочеркасска Загуменная О.В., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Представила письменные возражения, пояснила, что школа исполняет обязательства за счет средств местного бюджета. Бюджет г. Новочеркасска на <дата> и на плановый период <дата> гг. утвержден решением Городской Думы г. Новочеркасска <дата>, вследствие чего в случае удовлетворения требований прокурора, решение суда будет неисполнимо в части указанных сроков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Согласно статье 12 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.Как следует из п. 2 п.п. «а», «б», «в» Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в государственных или муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п.11 «Инструкции об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования», утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции.

Проведенной прокуратурой г.Новочеркасска проверкой установлено, что руководителем МБОУ СОШ № 2 г.Новочеркасска не соблюдаются требования законодательства об обязательной подготовке к военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, материально-техническое оснащение предметного Кабинета для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки граждан по основам военной службы образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявляемым к его оснащению действующим законодательством.

В нарушение требований законодательства предметный кабинет недостаточно оборудован следующим материально - техническим имуществом:

Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 2 Инструкции;

общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 3 Инструкции;

учебное пособие по основам медицинских знаний - 1 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 6 Инструкции;

набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военноучетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите - 0 шт. (необходимо 1) - п. 7 Инструкции;

набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 10 Инструкции;

средствами индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз - 6 шт. (необходимо 28 шт.), респираторами - 0 шт. (необходимо 5 шт.) - п. 11 Инструкции;

макет простейшего укрытия в разрезе или в формате электронного обмена информации (далее - ЭОИ) - 0 (необходимо 1 шт.) - п. 14 Инструкции;

макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 15 Инструкции;

компас - 1 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 16 Инструкции;

визирная линейка - 0 шт. (необходимо 28 шт.) - п. 17 Инструкции;

электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭРИ) - 0 шт. (необходимо 1 шт.) - п. 18 Инструкции;

санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста - 0 шт. (необходимо 2 шт.), флаг Красного Креста - 0 (необходимо 1 шт.) - п. 26 Инструкции;

указанные обстоятельства подтверждаются Актом проверки от <дата> и не оспорены представителем ответчика в судебном заседании.

Прокуратурой города <дата> директору МБОУ СОШ № 2 внесено представление № об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Таким образом, допущенные должностными лицами МБОУ СОШ № 2 нарушения препятствуют получению учащимися начальных знаний в области обороны, подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, а также военно-патриотическому воспитанию.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом представленных представителем ответчика возражений суд полагает, девятимесячный срок с момента вступления решения в законную силу разумным сроком исполнения решения суда будет 9 месяцев со дня вступления решения суда является разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Новочеркасска (ИНН №, ОГРН №) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 2 г.Новочеркасска (ИНН №) об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, -удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 2 г.Новочеркасска в течение 9 месяцев обеспечить учебный кабинет военной подготовки нормативно-правовыми актами и учебным инвентарем в соответствии с рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №96, Минобрнауки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010: Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» 28 шт., общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации 28 шт., учебное пособие по основам медицинских знаний 28 шт., набор плакатов или электронные издания: мероприятия обязательной подготовки-, граждан к военной службе; военноприкладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; нормативы по прикладной физической подготовке; нормативы по радиационной, химической и биологической защите 1 шт., набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; приемы и правила метания ручных гранат; фортификационные сооружения; организации и несение внутренней службы; гражданская оборона 1 шт., средствами индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз 28 шт., респиратор 5 шт., макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ 1 шт., компас 28 шт., визирная линейка 28 шт., электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) 1 шт., санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавный Красного Креста 2 шт., Красного Креста 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2025 года.