Апелляционное определение № 33-10148/2025 33-1227/2026 от 29 апреля 2026 г.

УИД 05RS0036-01-2024-000008-13

Номер дела в суде первой инстанции №2-154/2024

Номера дела в суде второй инстанции №33-1227/2026 (№33-10148/2025)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 30 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Сатыбалова С.К., Акимовой Л.Н.,

при секретаре Шахбановой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> к ФИО21 М.Ш. о признании утратившим права проживания и выселении из домовладения,

по апелляционной жалобе представителя ФИО21 М.Ш. по доверенности ФИО30 и по апелляционному представлению и.о. прокурора <адрес> ФИО23 на решение Новолакского районного суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО28, судебная коллегия

установила:

Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО21 М.Ш. о признании утратившим права проживания и выселении из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Садовая, <адрес>.

В обосновании заявленных требований Управление указало, что во исполнение Государственной программы Республики Дагестан «Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>» семья ФИО1, проживающая в <адрес> (ныне сБарчхойотар) <адрес> Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселение (протоколом от <дата>) переселяющихся на новое место жительства, утверждена для переселения в следующем составе: ФИО2 глава семьи и его жена ФИО3.

ФИО21 Ш. Г. принял по акту новый дом Тип-2, а спорный дом подлежит передаче по программе реабилитации репрессированных народов Управлению, для последующей передаче ФИО29

Однако в нарушении требования п.3.3. Положения «О порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства» утвержденного постановлением Совета Министров РД от <дата> №, после принятия нового дома по акту, семья ФИО21 Ш.Г. старый дом в <адрес> (Зориотар) не передал Управлению, хотя согласно данному Положению ему выплачена компенсация за оставляемый дом в сумме 612 524 рублей.

В настоящее время его сын ФИО21 М.Ш. незаконно занимает спорный дом и отказывается освободить его.

Решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата> исковые требования Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> удовлетворены.

ФИО4 признан утратившим права проживания в домовладении, расположенном по адресу: РД, <адрес> (Зориотар), <адрес> постановлено выселить из жилого дома, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес> (Зориотар) <адрес>.

В апелляционной жалобе представитель ФИО21 М.Ш. по доверенности ФИО30 просит решение Новолакского районного суда РД отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционном представлении и.о. прокурора <адрес> ФИО23 просит решение Новолакского районного суда РД отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО29 по доверенности ФИО24 просит решение Новолакского районного суда РД оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> произведен переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7 и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО18.

Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО8.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО21 М.Ш. и ее представитель ФИО30 просили суд в удовлетворении иска отказать.

Надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, администрация МО «Барчхоотар», администрация МО «<адрес>», в суд апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

Надлежащим образом, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, ФИО18 М., ФИО5 А., ФИО21 А.М., ФИО21 Г.М., ФИО21 Ж.М., ФИО29, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и искового заявления, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене на основании п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ в силу нижеследующего.

Согласно указанной норме основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В заседании суда апелляционной инстанции установлено, что судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в деле ФИО21 Р.М., ФИО21 Р.А., ФИО21 А.М., ФИО21 Г.М., ФИО21 Ж.М.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата> подлежащим отмене.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия пришла к следующему.

Постановлением Совета Министров РД № от <дата> с последующими изменениями и дополнениями утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства.

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов» (далее Положение о порядке переселения).

Согласно п. 3.3 указанного Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № Утверждено Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирование строительства жилья и его передача в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам». Согласно данному Положению: Жилые дома и строения, в том числе, не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (24);

в случае, если не достигнуто согласие о купле-продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе, незавершенных строительством, с лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию "<адрес>", которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения Администрация муниципального образования "<адрес>" по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан. Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости. (Постановлением Конституционного суда Республики Дагестан от <дата> №-П пункты 24 и 25 указанного положения признаны не противоречащими Конституции Республики Дагестан).

Как следует из материалов дела, во исполнение Государственной программы Республики Дагестан «Переселение лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>» семья ФИО1, проживающая в <адрес> (ныне <адрес> Комиссией Правительства РД по вопросам реабилитации и переселение (протоколом от <дата>) переселяющихся на новое место жительства, утверждена для переселения в следующем составе: ФИО2, глава семьи и его жена ФИО3.

Согласно списку семей лакской национальности Оргкомитетом по переселению в 2010 году предусмотрено строительство семьям:

ФИО1, дома ТИП-2;

ФИО9 дома ТИП-4;

ФИО10 дома ТИП-4;

ФИО11 дома ТИП-2;

ФИО12 дома ТИП-5;

ФИО4 дома ТИП-6.

За счет средств бюджетов РФ и РД в <адрес> переселенческого <адрес> построены дома семьям: ФИО21 Ш.Г. ТИП-2; ФИО21 С. Ш. ТИП-4; ФИО10 Ш. ТИП-4; ФИО11 Ш. ТИП-2; ФИО21 Г. Ш. дома ТИП-5; ФИО4 Ш. ТИП-6.

Согласно Актам рабочей комиссии по приемке законченного строительством здания, сооружения ФИО21 Ш.Г., ФИО21 С. Ш.; ФИО10 Ш.; ФИО11 Ш.; ФИО21 Г. Ш.; переданы, оконченные, строительством новые жилые дома в <адрес> переселенческого <адрес>.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно Постановлению Совета Министров РД от <дата> № через сбербанк РФ Дагестанского отделения № на основании дополнительного соглашения № от 25.123.2008 г. к договору №С1/07 от <дата> утвержденному протоколом от <дата>№, ФИО13 определена к выплате компенсация в размере 612 524 рублей.

Получение указанной суммы его покойным отцом при жизни не отрицается и ответчиком.

Таким образом, ФИО21 Ш.Г. получил компенсацию за оставляемый жилой дом, строения, многолетние насаждения

Согласно п. 3.3 Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> РД на новое место жительства после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину.

Как следует из материалов дела, построен новый жилой дом в <адрес> переселенческого <адрес> в 2005 году и семье ФИО4, но по Акту дом не принят в эксплуатацию, однако после вручения ключей от дома подрядчиком ГКУ трест «Дирекция «Новострой» заселился в дом и проживает с семьей в нем.

Возражая против исковых требований ФИО14, указывает что в <адрес>, имеются два жилых дома, из которых одноэтажный дом принадлежит его отцу, а двухэтажный дом ему, за который ему компенсация не выплачена.

Проверяя указанный довод ответчика, судебная коллегия установила следующее.

Как следует из справки, выданной главой администрации МО «<адрес>» <адрес>, что дом, который находится по адресу: РД, <адрес>, принадлежит ФИО15, ФИО14 прописан, но не проживает по данному адресу (т.1, л.д.63).

Согласно выписке из похозяйственной книги №, лицевой счет <***>, выданной администрацией МО «сельсовет Барчхойотарский» <адрес>, за ФИО14 в частной собственности значится жилой дом общей площадью 233 кв.м., в том числе жилой площадью 165 кв.м., год постройки 1981 (т.1, л.д.90).

Данное обстоятельство подтверждается и техническим паспортом на указанный жилой дом (т.1, л.д. 211-223).

Стороной ответчика суду представлен другой технической паспорт, из которого видно, что ФИО16 является собственником жилого дома общей площадью 59,4 кв.м, в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., год постройки 1960 в <адрес> (т.1, л.д.196-209).

В подтверждение наличия по <адрес> двух жилых домов ответчиком суду представлены фотоснимки.

Данные доказательства стороной истца относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Кроме того, стороной истца суду не представлен акт осмотра и оценки зданий и многолетних насаждений, расположенных по адресу: <адрес>.

Как видно из протокола судебного заседания суда первойц инстанции от <дата>, представитель истца ФИО25 суду пояснила, что акт оценки не сохранился, в связи с чем, представить его суду не представляется возможным (т.1, л.д. 126).

При таких обстоятельствах, поскольку новый жилой дом в <адрес> переселенческого <адрес> ФИО14 по акту не передан, стороной истца суду не представлены относимые и допустимые доказательства осмотра и оценки всех зданий, расположенных по адресу: <адрес>, ул Садовая, 2, судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> к ФИО21 М.Ш. и другим о признании утратившим права проживания и выселении из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, Садовая, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> к ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО19 о признании утратившим права проживания в домовладении, расположенном по адресу: РД, Новолакский район, с.Барчхойотар (Зориотар), ул. Садовая, д.2 и выселении из жилого дома, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Новолакский район, с.Барчхойотар (Зориотар) ул.Садовая д.2, - отказать.

Председательствующий А.А. Биремова

Судьи: С.К. Сатыбалов

Л.Н. Акимова

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 мая 2026 года.