Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-351/2017

Дело № 2-351/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года с. Новокаякент

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> РД Нуралиева А.М., ответчика представителя религиозной организации – мечети <адрес> РД по доверенности ФИО1, при секретаре Агаевой Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД Макашерипова Д.М. в защиту интересов неопределенного круга лиц к религиозной организации – мечети <адрес> РД о признании п.4.4 устава религиозной организации - мечети <адрес> РД в части, предусматривающей право имама мечети по созданию дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими незаконным и обзании религиозную организацию – мечети <адрес> РД привести устав в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключив из пункта 4.4. устава положения, регламентирующие «создание дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими»,

У с т а н о в и л:

<адрес> РД Макашерипов Д.М. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к религиозной организации – мечети <адрес> РД о признании п.4.4 устава религиозной организации - мечети <адрес> РД в части, предусматривающей право имама мечети по созданию дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими незаконным и обзании религиозную организацию – мечети <адрес> РД привести устав в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключив из пункта 4.4. устава положения, регламентирующие «создание дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими»,

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то обстоятельство, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 04.05.2017 №27-30-2017 проведена проверка, на соответствия уставов религиозных организаций требованиям федерального законодательства. Согласно данной проверке установлено, что отдельные положения устава мечети <адрес> находятся в несоответствии с действующим законодательством.

Отмечает, что в нарушение требований п.2 ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе не указано точное место нахождения мечети, вид религиозной организации.

Так, согласно п.4.4. устава мечети предусмотрено право имама мечети на создание дружин для соблюдения общественною порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов, что нарушает требования п.5 ст.2 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», согласно которому народная дружина -основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественною порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами. органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Более того, на основании п.9 ч.8 ст. 12 названною закона создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

Также указывает, что в указанном выше пункте устава говорится о праве имама мечети на организацию маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между) верующими, что также нарушаемся требования п.3

ст. 118 Конституции Российской Федерации, согласно которому судебная система Российской Федерации усматривается Конституцией РФ, создание чрезвычайных судов не допускается.

В связи с этим и в целях приведения уставов в соответствие с действующим законодательством прокурором района в ходе ранее проведенной проверки в порядке ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на устав организации был принесен протест о приведении уставов в соответствие с законом.

Согласно справке представленному ответчиком ответу противоречащие закону положения из устава исключены.

Однако на момент настоящей проверки в установленном порядке изменения в устав не внесены и не зарегистрированы, что подтверждается полученными сведениями из Управления Минюста России по РД.

Между тем согласно п.7.1. устава изменения и дополнения в устав организации вносятся на общем собрании простым большинством голосов.

Согласно п.2 ст. 123.27 ГК РФ учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.

Согласно п. 11 ст. 11 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

При этом на основании п.2 данной статьи закона решение о государственной регистрации местной религиозной организации принимается территориальным органом государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом МЮ РФ от 3.12.2011г. №455, территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации, в том числе и в отношении местных религиозных организаций.

Наличие в уставе религиозной организации положений, противоречащих закону, может создать препятствие в осуществлении верующими, проживающими на территории деятельности мечети, их прав на свободу совести и свободу вероисповедания, а также незаконному возложению на них прав и обязанностей, число которых непостоянно, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Нуралиев А.М. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме по следующим, изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик представитель религиозной организации – мечети <адрес> РД по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора района полностью признал и указал на необходимость их удовлетворения в силу их объективности и соответствия требованиям закона. Работы в данном направлении ими начаты.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан от 04.05.2017 №27-30-2017 проверкой соответствия уставов религиозных организаций требованиям федерального законодательства установлено, что отдельные положения устава мечети <адрес> находятся в несоответствии с действующим законодательством.

В нарушение требований п.2 ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в уставе не указано точное место нахождения мечети, вид религиозной организации.

Так, согласно п.4.4. устава мечети предусмотрено право имама мечети на создание дружин для соблюдения общественною порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов, что нарушает требования п.5 ст.2 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», согласно которому народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественною порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами. органами государственной власти и органами местного самоуправления.

На основании п.9 ч.8 ст. 12 названною закона создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

Также в указанном выше пункте устава говорится о праве имама мечети на организацию маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между) верующими, что также нарушаемся требования п.3

Согласно ст. 118 Конституции Российской Федерации, судебная система Российской Федерации усматривается Конституцией РФ, создание чрезвычайных судов не допускается.

В связи с этим и в целях приведения уставов в соответствие с действующим законодательством прокурором района в ходе ранее проведенной проверки в порядке ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на устав организации был принесен протест о приведении уставов в соответствие с законом.

Согласно справке представленному ответчиком ответу противоречащие закону положения из устава исключены.

Однако на момент настоящей проверки в установленном порядке изменения в устав не внесены и не зарегистрированы, что подтверждается полученными сведениями из Управления Минюста России по РД.

Между тем согласно п.7.1. устава изменения и дополнения в устав организации вносятся на общем собрании простым большинством голосов.

Согласно п.2 ст. 123.27 ГК РФ учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.

Согласно п. 11 ст. 11 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

При этом на основании п.2 данной статьи закона решение о государственной регистрации местной религиозной организации принимается территориальным органом государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом МЮ РФ от 3.12.2011г. №455, территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации, в том числе и в отношении местных религиозных организаций.

Наличие в уставе религиозной организации положений, противоречащих закону, может создать препятствие в осуществлении верующими, проживающими на территории деятельности мечети, их прав на свободу совести и свободу вероисповедания, а также незаконному возложению на них прав и обязанностей, число которых непостоянно, в связи с чем прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из требований ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Представленными истцом и исследованными в судебном заседании материалами дела подтвердились доводы истца о нарушении религиозной организации – мечети <адрес> РД требований вышеназванных норм закона.

По смыслу вышеперечисленных Федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов религиозная организация – мечеть <адрес> РД обязана привести устав в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключив из пункта 4.4. устава положения, регламентирующие «создание дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими».

Представителем ответчика религиозной организации – мечети <адрес> РД ФИО1 не представлены в суд доказательства, опровергающие исковые требования, более того, он признал исковые требования в полном объёме и просит их удовлетворить.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчикам в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признания иска и принятие его судом.

Ответчик признал иск, и суд принимает признание им иска.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом изложенного суд принимает признание иска ответчиком обоснованным и добровольным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать п.4.4 устава религиозной организации - мечети <адрес> РД в части, предусматривающей право имама мечети по созданию дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими незаконным.

Обязать религиозную организацию – мечети <адрес> РД привести устав в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключив из пункта 4.4. устава положения, регламентирующие «создание дружин для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных намазов и организации маслиатских судов для разрешения споров, возникающих между верующими».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья М.М. Гаджимурадов