Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-752/2019

Дело № 2-752/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000494-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Пузырева С.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном), в котором после уточнения исковых требований, просит включить ей в общий и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Гараборгазсульфат» Республики Туркменистан и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что в спорные периоды она работала в качестве аппаратчика выпарки и аппаратчика осаждения в цехе заводского сульфата натрия на предприятии «Гараборгазсульфат» в Республике Туркменистан. Работа проходила во вредных условиях труда с химическим сырьем, для работы выдавалась защита: резиновые сапоги, перчатки, респиратор. Простоев и отвлечений в работе не было. Общий трудовой и специальный стаж в указанных профессиях составил 10 лет 3 месяца и 6 дней. Ответчик, при принятии решения об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии, исключил из общего и специального стажа указанные периоды работы. С данным решением пенсионного фонда не согласна, поскольку ее работа действительно протекала во вредных условиях труда, работодатель подтвердил стаж ее работы, однако уточняющие справки не были приняты в пенсионном фонде. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца – адвокат Пузырев С.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования ФИО1 по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном (далее Пенсионный фонд) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что досрочные трудовые пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия в РФ» назначаются женщинам с 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 15 лет. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку она не выработала страховой и специальный стаж, необходимый для назначения пенсии с 50 лет. Какие-либо документы, уточняющие характер работ, ею представлены не были. Факт работы на территории Р. Туркменистана, в том числе занятости в особых условиях труда не подтвержден компетентными органами Р. Туркменистан. Кроме того после 2006 года предприятие на котором работала истица не подтверждает уплату страховых взносов в пенсионный фонд. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя – адвоката Пузырева С.А., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсия в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент обращения истца в Пенсионный оран) (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Российская Федерация и Республика Туркменистан являются участниками Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.12 «Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии…», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 1 производств, работ, профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом VIII "Химическое производство" подраздел "А", пункт 1) код позиции 1080А000 предоставлено право на досрочную пенсию рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день на производстве непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное стекловолокно), а также изделий из него и стеклопластика.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчик не включил в общий и специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды работы в ПО «Гараборгазсульфат» аппаратчиком выпарки в цехе заводского сульфата натрия (ЦЗСН) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Гараборгазсульфат» аппаратчиком осаждения в цехе производства Бишофита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемые периоды работы протекали на территории Туркменистана.

Вместе с тем суд не может согласиться с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ПО «Гараборгазсульфат» аппаратчиком выпарки первого разряда в цех заводского сульфата натрия (ЦЗСН) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд аппаратчика выпарки в том же цехе (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд аппаратчика выпарки в том же цехе (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд аппаратчика выпарки в том же цехе (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выездом (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Гарабаргазсульфат» аппаратчиком осаждения по 2 раз. 3 кат. (4 разряда) в цех производства Бишофита (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 р. 2 к. (5 разряд) в том же цехе (пр. №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр. №) (л.д.27-33).

Указанное отражено в справке Государственного Концерна «Туркменхимия» от ДД.ММ.ГГГГ №А-82, в ведении которого находится Производственное объединение «Гараборгазсульфат» им. ФИО6, о подтверждении стажа работы, выданной на основании карточки Т-2, приказов по личному составу (л.д.52).

Из справки Государственного Концерна «Туркменхимия» Производственное объединение «Гараборгазсульфат» им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №А-84, о переименовании комбината «Караборгазсульфат» в производственное объединение «Караборгазсульфат» согласно Приказу Министерства химической промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; далее постановлением Президиума Меджлиса Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Караборгазсульфат» присвоено имя Президента Туркменистана ФИО6; далее ПО «Караборгазсульфат» передано в ведение Государственного Концерна «Туркменнефть»; далее ПО «Караборгазсульфат» передано в ведение государственного концерна «Туркменхимия» (л.д.54).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № того же предприятия, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1, подтверждается работа истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе натрия сульфата (по производству заводского сульфата натрия), цех бишофита (по производству магния хлористого технического) в химическом производстве «Минеральные соли», в качестве аппаратчика выпарки, аппаратчиком осаждения. Стаж работы по данным профессиям во вредных условиях составляет восемь лет 10 месяцев. Перечисленные должности относятся к списку № разделу 8, подразделу «А» пункту 1 постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код 1080А010. Основанием для выдачи указанной справки являются: технологический регламент, личная карточка формы Т-2, ЕТКС, штатное расписание цеха, табель учета рабочего времени (л.д.56).

Справкой Государственного Концерна «Туркменхимия» Производственное объединение «Гараборгазсульфат» им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №А-83, подтверждается фактический заработок ФИО1 в период с мая 2001 года по декабрь 2005 года (л.д.53).

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для включения периодов ее работы аппаратчиком выпарки и аппаратчиком осаждения на предприятии химической промышленности в общий и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

Вместе с тем из справки Государственного Концерна «Туркменхимия» Производственное объединение «Гараборгазсульфат» им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №А-83 о фактическом заработке, учитываемом при назначении пенсии следует, что при начислении заработной платы ФИО1 в период с мая 2001 года по декабрь 2005 года, удерживались пенсионные взносы и социальное страхование в установленных тарифах. Справка выдана на основании лицевых счетов <***> годов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что истица была занята постоянно в течении полного рабочего дня на работах, в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 1 от 1991 года разделом VIII "Химическое производство" подраздел "А", истцом, не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца. Правопреемник предприятия, на котором работала истица, также не подтверждает уплату страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ПО «Гарабогазсульфат», АО «Гарабогазсульфат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком осаждения в цехе бишофита не подлежит включению в ее страховой и специальный стаж.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 составляет 5 лет 8 месяцев 14 дней, что менее требуемых 7 лет 6 месяцев, у истицы не возникает права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 02.10.2018, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии ей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в общий страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы аппаратчиком выпарки и аппаратчиком осаждения в ПО «Гарабогазсульфат» (АО «Гарабогазсульфат») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 14 дней.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2019 года.