Решение № 2-508/2020 2-508/2020~М-487/2020 М-487/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-508/2020

дело №2-508/2020

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2020-000843-08

Мотивированное
решение

изготовлено 27 ноября 2020года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 25 ноября 2020 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Мантурово) о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Требования мотивировала тем, что [Дата] умер ее муж, ФИО2, проживавший по адресу: [адрес]. Обратившись в Пенсионный фонд за соответствующей выплатой, получила отказ в связи с истечением 6 месячного срока. Просит восстановить срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с супругом ФИО2 она прожила в браке 41 год. От брака имеют сына ФИО4, который на пенсионные накопления отца не претендует. ФИО2 умер в [адрес] [Дата], где проживал последнее время в специализированном учреждении и регулярно проходил процедуру гемодиализа. Тело супруга она перевезла в [адрес] для погребения. О возможности обращения в Пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений мужа ей было не известно в силу правовой безграмотности. 30 октября 2020 года она получила извещение от Пенсионного фонда о возможности обращения в территориальный орган Пенсионного фонда по вопросу выплаты пенсионных накоплений ФИО2. При обращении в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ей было разъяснено, что она пропустила установленный законом шестимесячный срок, который можно восстановить обратившись в суд. Сумма средств пенсионных накоплений, подлежащая выплате правопреемникам умершего застрахованного лица ФИО2 составляет 11 000 рублей. Просила восстановить ей срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ее супруга ФИО2

Представитель УПФР в г. Мантурово ФИО3 (действующий на основании доверенности от 09 апреля 2020 года №22) иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ФИО1 (л.д.16-18) согласно которого считают что на основании данных лицевого счета застрахованного лица ФИО2 установлено, что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд РФ. В качестве уважительной причины пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений истец ФИО1 указала, что срок был пропущен ею в связи с тем, что не она знала своих прав и не знала о необходимости обращения в Пенсионный фонд. В соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Однако, умерший ФИО2 правопреемников по заявлению не оставил. А информацией о правопреемниках по закону Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное)(далее по тексту Управление) не располагало. Следовательно, в данном случае, у Управления отсутствовала обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о наличии у него средств пенсионных накоплений. Таким образом, УПФР в г. Мантурово считает причину пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений указанную истицей не уважительной. На основании вышеизложенного Управление считает, что требования ФИО1 необоснованны, и просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года).

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как следует из копии свидетельства о смерти I-ГО [№] ФИО2, [Дата] года рождения, умер [Дата] в [адрес] (л.д.7).

Свидетельством о заключении брака I-ГО [№], подтверждается, что ФИО2 и ФИО5 заключили брак [Дата]. После заключения брака жене присвоена фамилия «Тихомирова»(л.д.8).

Из искового заявления, а так же пояснений истца в судебном заседании следует, что о возможности обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего ФИО2, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица истец узнала из уведомления направленного в ее адрес ответчиком 30.10.2020 года (л.д.11)

Оценивая доводы истца об уважительности причин пропуска срока на обращение в Пенсионный Фонд с заявлением о получении средств накопительной части пенсии и возражения ответчика, суд исходит из следующего.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу п. 9 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 7 ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на [Дата] - дату смерти ФИО2) установлено, что Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абз.2 п.2 ст.12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на 01.12.2019 г. - дату смерти ФИО2) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время п.6 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абз.2 ч.1 ст.13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Применительно к настоящему спору с учетом характера спорных правоотношений, заявленных ФИО1 исковых требований, их обоснования, возражений на исковые требования УПФР в г. Мантурово, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права судом установлено и подтверждается материалами дела, что по месту жительства умершего застрахованного лица ФИО2 и его правопреемника по закону ФИО1 уведомление о наличии у застрахованного лица ФИО2 средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии) направлено 30 октября 2020 года (л.д.11), а 10 ноября 2020 года истец обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ее супруга ФИО2

Как следует из отзыва на иск и пояснений представителя ответчика данных в судебном заседании, правопреемников по заявлению умерший ФИО2 не оставил.

Доказательств того, что истец, являясь супругой, то есть правопреемником ФИО2 по закону располагала информацией о наличии у него пенсионных накоплений суду не представлено.

По данному делу судом установлено, что пропуск истцом срока на обращение в Пенсионный фонд связан с тем, что истец не был уведомлен и не знал о наличии средств пенсионных накоплений ФИО2

В данном случае, при наличии сведений о смерти ФИО2, у ответчика возникла обязанность принять меры по извещению его правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений, однако данную обязанность УПФР в г. Мантурово исполнил только 30.10.2020 года, что и создало истцу препятствие для своевременного обращения к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений ФИО2

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

При таком положении, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец не располагала сведениями о возможности реализации права на получение средств пенсионных накоплений умершего супруга, что свидетельствует о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в УПФР в г. Мантурово за выплатой средств пенсионных накоплений его супруги, пропущен истцом по уважительной причине, что влечет необходимость восстановления ФИО1 срока для подачи такого заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, - удовлетворить.

Восстановить ФИО1, [данные изъяты], срок для обращения за выплатой средств накопительной части пенсии застрахованного лица: супруга – ФИО2, [Дата] года рождения, умершего [Дата].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.А. Громова