Решение № 2-2127/2023 2-2127/2023~М-667/2023 М-667/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 2-2127/2023

№2-2127/2023

10RS0011-01-2023-001278-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Аникиной Д.Д., с участием помощника прокурора Красникова К.Ю., истца, представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском по тем основаниям, что в связи с достижением соответствующего возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, просит, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив с этой даты пенсию с учетом всех индексаций, расходы по уплате пошлины, взыскать компенсацию морального вреда, в связи с вредом здоровью, 300000 руб., зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Весь» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменил, помимо прочего просил включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Весь» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец требования поддержал, указав, что работал в МКП «Весь» в этот период времени, просил назначит пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 требования не признала, указала, что не было выплат страховых взносов за спорные периоды.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, заключение помощника прокурора Красникова К.Ю., что требования о включении периода работы в стаж, назначении пенсии подлежат удовлетворению в части, а требования компенсации морального вреда подлежат отклонению, исследовав материалы дела, трудовую книжку, материалы наблюдательных дел кооператива МКП «Весь выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021) мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению 6 к ФЗ № 400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 увеличивается на 36 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к ФЗ № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 56 лет 08 мес. в 2021, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет либо не менее 13 лет 04 мес. в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет при достижении возраста 59 лет 8 месяцев.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ. застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. Как установил ответчик, страховой стаж истца составил 28 лет 07 месяцев 07дней при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях, составил 09 лет 10 месяцев 20 дней, при требуемом стаже – 10 лет, возраст 56 лет 08 мес., что меньше установленного законодательством 59 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, ответчик не включил в соответствующий стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия учесть ФИО2 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Зодчий» учету в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежит, поскольку, в трудовой книжке истца отсутствует запись о работе истца в указанный период в данной организации, при этом, имеется запись о работе в иной организации - МКП «Весь».

Как усматривается из трудовой книжки истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал МКП «Весь» каменщиком- печником IV разряда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКП «Весь» в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях. Как установил ответчик, страховой стаж истца составил 29 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностях, составил 10 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом стаже – 10 лет, возраст 57 лет 07 мес., что меньше установленного законодательством 59 лет 08 мес. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, ответчик не включил в соответствующий стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Записи в трудовой книжке должны производится согласно «Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, то указанные периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Пунктом 5 Правил № определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Свидетель <данные изъяты> допрошенный в судебном заседании, пояснил, что работал с истцом в МКП «Весь», истец позже был принят на работу, а уволился <данные изъяты> раньше, чем истец. Заработная плата выплачивалась, простоев и смен не было, истец работал полный рабочий день.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имелось, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дал последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами (его периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пояснениями истца.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз.3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч.1 и 2), 39 (ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с изложенным предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем, каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. Учитывая материалы наблюдательного дела, возможная неуплата МКП «Весь» за все спорные периоды страховых взносов не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в стаж.

Предприятие находилось в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с учетом постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (документ утратил силу с 01.01.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946), г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд считает, что ответчиком неправомерно не учтен в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, учитывая положения ст. 196 ГПК РФ, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требования о включении остальных периодов в спорный стаж (в целом был заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцом не поддержаны, но поскольку отказа от иска в этой части не поступило, в требованиях следует отказать в этой части.

Между тем, с включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелся необходимый страховой стаж, таким образом, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом недостаточного возраста (59,8 лет) и производное от него требование о выплате пенсии с учетом всех индексаций с этой даты.

По ч.1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 статьи, ст. 25.1 Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С включением судом спорных периодов на момент другого обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику у истца уже имелся необходимый страховой стаж и в МКС, возраст для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости частично с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку они заявлены по мотивам материального характера, что не соответствуют положение ст.ст. 150,151 ГК РФ. Специальной нормы позволяющей производить компенсацию морального вреда в связи с неназначением пенсии, законом не предусмотрено.

На основании ст. 98 ГПК РФ, п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №ОГРН №) учесть ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) возмещение расходов по уплате пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 15.05.2023