Решение № 12-346/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 12-346/2019

12-346/2019


РЕШЕНИЕ

08 мая 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» на постановление административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от 24 января 2019 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от 24 января 2019 года «СТ-ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене. При рассмотрении дела об административном правонарушении административная комиссия необоснованно отвергла доводы представителя ООО «СТ-ТБО» о том, что содержание мест накопления твердых коммунальных отходов не является обязанностью регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. По результатам проведенного конкурсного отбора приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 №-од обществу с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» присвоен статут регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 29.05.2018 года. В обязанности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами входят: погрузка (перемещение) твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления в мусоровоз в целях их транспортировки; уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов, то есть подбор отходов, оброненных (просыпавшихся) при погрузке, и перемещение их в мусоровоз. Действующим законодательством РФ на регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не возлагается обязанность по содержанию, обслуживанию и очистке мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относятся к работам по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок, должна выполнять управляющая организация. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник «СТ-ТБО» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании жалобу поддержала по указанным в ней доводам.

Представитель административной комиссии городского округа «город Кызыл Республики Тыва» ФИО4 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в отношении ООО «СТ-ТБО» вынесено 24 января 2019 года, копия которого получена заявителем 31 января 2019 года, жалоба в Кызылский городской суд Республики Тыва поступила 07 февраля 2019 года, в связи с чем, срок обжалования постановления не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 8.4 КоАП РТ нарушение требований по содержанию в исправном состоянии фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, строений, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома), установленных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

К выводам о виновности ООО «СТ-ТБО» административная комиссия городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» пришла на основании следующих доказательств.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16.01.2019 года № ООО «СТ-ТБО» зарегистрировано в реестре юридических лиц 19 апреля 2017 года, с 01 февраля 2018 года осуществляет лицензируемую деятельность по сбору, транспортировке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от 15.01.2019, следует, что 08.01.2019 г. в 10 часов 15 минут по <адрес> ООО «СТ-ТБО» допустил факт несвоевременного вывоза твердых бытовых отходов с контейнеров, тем самым нарушил правила благоустройства территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», утвержденных Решением Хурала Представителей г.Кызыла от 12.10.2017 г. №. К протоколу приложен фотоматериал.

Из приложенной фототаблицы определить к какой территории он относится не представляется возможным.

Согласно акта осмотра территории от 08 января 2019 года в 10 часов 15 минут <данные изъяты> ДГХ ФИО2. в присутствии <данные изъяты> ФИО1, на произвела осмотр с выездом по адресам: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что контейнеры не вывезены по следующим адресам: <адрес><адрес>.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административной комиссией соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Вместе с тем, принимая во внимание то, что заявитель ранее к административной ответственности не привлекался, данное административное правонарушение последствий за собой не повлекло, то при таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» 24 января 2019 года в части назначенного наказания подлежит изменению, с назначением ООО «СТ-ТБО» наказания в виде предупреждения.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «<адрес> Республики Тыва» от 24 января 2019 года № о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.4 Закона Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административном правонарушении», в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано через Кызылский городской суд в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Монгуш Р.С.