Решение № 2-2004/2018 2-2004/2018 ~ М-1621/2018 М-1621/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-2004/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года г. Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 656 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения садоводства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5-9).

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, указав дополнительно, что истец просит признать право собственности на земельный участок, которым пользуется на праве собственности с 1993 года, оплачивая предусмотренные налоги и сборы, является членом СНТ, провела межевание участка, споров по границам, а так же по использованию земли истицей не имеется. Указав, что в государственной регистрации права собственности было отказано, так как к постановлению о предоставлении земельных участков в собственность членов СНТ не приложены списки членов СЧНТ, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением спора в суде, в целях дальнейшего осуществления регистрационных действий на основании решения суда.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО5 (л.д.52) в судебном заседание возражала против исковых требований, так как не имеется бесспорных доказательств предоставления земли истице, учитывая отсутствие списка членов СНТ, однако указала, что права истицы на земельный участок не оспариваются со стороны ответчика.

3 лица –представитель СНТ «Старый Спас», представитель Управления Росреестра по Московской области извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску от третьих лиц не поступали. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за членами садоводческого товарищества «Старый Спас» были переданы в собственность земельные участки, согласно прилагаемого списка (л.д.46). Судом установлено, что предоставление земли на основании решения органа местного самоуправления производилось в отношении ранее выде6ленных участков, по фактическому пользованию, что следует из Постановления №.

На основании указанного постановления, на имя истицы было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.17), согласно которого в собственность истца был выделен земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>

Судом установлено, что указанное постановление не содержит списка членов СНТ, которым предоставлялись в собственность земельные участки (л.д.46).

Судом установлено, что на основании решения совместного заседания профкома и администрации от ДД.ММ.ГГГГ № садовые участки были распределены сотрудникам организации, в числе которых указана истица (Л.д.18).

Судом установлено, что истица с 1990 года является членом СНТ “Старый Спас”, использует земельный участок № в СНТ “Старый Спас” по назначению, производит оплату взносов и иных платежей за землю, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами (л.д.19-22, 47-48).

Судом установлено, что истицей было проведено межевание земельного участка, по результатам которого площадь участка составила 656 кв.м., участок поставлен на кадастровый учет, сведения о земельном участке внесены в ГКН, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.39-40).

Судом установлено, что в государственной регистрации права собственности истицы на спорный земельный участок было отказано, в виду разночтений в документах на землю, не возможности подтверждения сведений о выделении земли истице из архива (д.д.10-16).

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу на основании правоподтверждающего документа – свидетельства о праве собственности на землю, используется истцом с 1990 года по назначению, что подтверждается материалами дела, доказательствами по делу в их совокупности и не оспаривались со стороны ответчика и третьи лиц.

Судом, также, установлено, что истец на момент предоставления земельного участка являлась членом СНТ «Старый Спас», производит оплату взносов, в том числе и за землю, земельный участок находится в границах СНТ, споров по вопросу использования земельного участка № не имеется, что подтверждается представленными доказательствами в их совокупности (л.д.10-22, 46-49).

Истец не может оформить свои права на земельный участок, во внесудебном порядке, так как имеются разночтения в правоустанавливающих документах на землю, отсутствуют первичные документы о предоставлении земли, а также отсутствие сведений о передаче спорного земельного участка в собственность истца в Постановлении.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ,

При рассмотрении данного спора со стороны ответчика встречные иски не заявлялись, право собственности и правоустанавливающие документы истца на спорный земельный участок не оспаривались.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя (ст. 16 Закона). Основанием для ее проведения в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации являются в том числе следующие документы:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положений ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с тем, что истцу, который является членом СНТ, был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, с согласия органа местного самоуправления и СНТ, в границах которого расположен земельный участок, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, а так же позицией ответчиков, суд считает возможным удовлетворить требовании, признав за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 25 Земельного Кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно положений ст.26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с тем, что истице был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, на основании решения органа местного самоуправления, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, а так же отсутствием обоснованных возражений со стороны ответчика, который не представил ни одного доказательства опровергающего доводы истицы, так же как не оспаривались правоподтверждающие документы на землю выданные на ее имя, суд считает возможным в соответствии с вышеприведенной нормой закона признать за истицей право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ГК РФ, ЗК РСФС, ЗК РФ, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 656 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для ведения садоводства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 25 мая 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>