Постановление № 5-75/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-75/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



дело № 5-75/2018
г.Санкт-Петербург
14 мая 2018 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1 **, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ССП «**» М.., представившей удостоверение №** дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ** г.р., уроженца г** Республики ** гражданина Республики **, холостого, малолетних детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: ** регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: **

УСТАНОВИЛ:

** года из ОМВД России ** в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении №** от ** года с иными материалами дела в отношении гражданина Республики ** ФИО2 ** года рождения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Как следует из протокола об административном правонарушении №** от ** года, ** года в «11» час. «35» мин у д.** по ул. ** выявлен гражданин респ. ** ФИО2 ** года рождения, который был доставлен в ОМВД России ** расположенный по адресу: **, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин Республики ** ФИО2 ** года рождения въехал на территорию РФ ** года (по национальному паспорту), цель въезда – работа. Документы, подтверждающие законность пребывания либо проживания на территории РФ, а именно: паспорт, патент, регистрация по месту пребывания, отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, и, согласно ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики ** ФИО2 ** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт–Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2, в присутствии переводчика М. были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил, по факту вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что прибыл на территорию РФ ** года на заработки. Периодически покидал территорию РФ и приезжал обратно. Последний раз въехал на территорию РФ ** года, находился в России без регистрации, работал. Ранее оформлял патент, однако действие его не продлевал. В судебном заседании представил национальный паспорт №**, который нашли его знакомые и передали ему до начала судебного заседания. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено и материалами дела подтверждено, что гражданин Республики ** ФИО2 ** года рождения въехал на территорию РФ ** года, цель въезда – работа. При себе имеет паспорт №** выданный ** года, действительный до ** года. При этом, документы, подтверждающие законность пребывания либо проживания на территории РФ, а именно: патент, регистрация по месту пребывания, у ФИО2 отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, и, согласно, ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г., является незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом АП № ** от ** г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ САП № ** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ** г., а также соответствующим рапортом, из которых следует, что ФИО2 ** г. в 11 час. 50 мин. был доставлен в ОМВД России **;

протоколом АЗ № ** об административном задержании от ** года, из которого следует, что ФИО2 ** г. в 11 час. 50 мин. был задержан, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

объяснениями ФИО2 от ** г., в ходе которых он признал, что документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не имеет. В государственные органы по вопросу утраты документов не обращался;

сведениями банка данных «Территория», ИЦ ГУ МВД России **;

всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им. При этом наличие у ФИО2 к моменту рассмотрения судом дела об административном правонарушении, национального паспорта, не исключает его виновного поведения и не влияет на квалификацию совершенного ФИО2 административного правонарушения.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ** года рождения, уроженца **, гражданина Республики ** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Идентификатор ** УФК ** ИНН ** КПП **, ОКТМО **, р/с ** в ** ГУ Банка России **, БИК **, КБК: **

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 6 указанной статьи указанный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна: *